Дело № 2-1226/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Стоян Е.В.,
при секретаре - Макеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Фокинского района города Брянска к Петрищевой С.В., ОАО «Мегафон» о понуждении к совершению действий,
установил:
Прокурор Фокинского района города Брянска обратился в суд с иском о понуждении к совершению действий в целях восстановления социальных прав и свобод инвалидов. В обоснование иска, указав, что прокуратурой Фокинского района города Брянска выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Перищевой С.В., функционирует офис продаж и экспресс обслуживания ОАО «Мегафон», осуществляющем деятельность по предоставлению услуг связи. В нарушение требований ФЗ «О социальной защите инвалидов» от 21.11.1995 го да № 181-ФЗ в указанном помещении отсутствуют пандусы или другие средства для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к данному магазину. Указанные нарушения Закона существенно ограничивают и нару шают права инвалидов, гарантированные статьями 6, 7, 17, 39 Конституции Российской Федерации, исходя из которых, инвалиды имеют равные права и свободы с остальными гражданами. Прокурор Фокинского района города Брянска в целях восстановления социальных прав и свобод инвалидов просил суд обязать ответчиков Петрищеву С.В. и ОАО «Мегафон» на входе в офис продаж и экспресс обслуживания «Мегафон» <адрес> установить пандус или другие средства для беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фокинского района города Брянска Пасечник А.В. исковые требования поддержал просил суд обязать ответчиков Петрищеву С.В. и ОАО «Мегафон» на входе в офис продаж и экспресс обслуживания «Мегафон» по <адрес> установить пандус или другие средства для беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры
Ответчик Петрищева С.В. исковые требования прокурора Фокинского района г. Брянска признала в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Мегафон» Лазаренкова И.В. исковые требования признала, суду пояснила, что при перепланировке помещения под салон сотовой связи, в целях исполнения закона «О социальной защите инвалидов» от 21.11.1995года в соответствии со СНиПом 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для моломобильных групп населения», были установлены инвентарных сходни. На момент проверки салона, данные сходни отсутствовали по причине поломки. В целях установления возможности исполнения требований прокурора об установке пандуса для беспрепятственного доступа инвалидов к салону сотовой связи были проведены мероприятия и исследования по обеспечению доступности маломобильных посетителей и выдано техническое заключение, в котором говорится, что пандус из каменных материалов не может быть установлен на данном помещении из-за большой высоты подъема и необходимости п. 3.29. СНиП35-012001 (максимальная высота одного подъема пандуса не должна превышать 0,8м. при уклоне не более 8%), т.е. длина пандуса составит 22,5 м., что выходит за пределы реконструированной под магазин квартиры. Устройство такого пандуса нарушит права и интересы владельцев других помещений. Кроме того, у входной двери в салон установлен звонок с кнопкой для вызова персонала.
Выслушав лиц участвующих, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Фокинского района города Брянска подлежат удовлетворению на основании следующего.
Требованиями статьи 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
ФЗ «О социальной защите инвалидов» от 21.11.1995 го да № 181-ФЗ определяет государственную политику в области социальной за щиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспече ние инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гра жданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмот ренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с обще признанными принципами и нормами международного права и международ ными договорами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 15 ФЗ «О социальной за щите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнитель ной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправле ния и организации независимо от организационно-правовых форм создают ус ловия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфра структуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формиро вание жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В нарушение указанных требований законодательства в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Перищевой С.В., функционирует офис продаж и экспресс обслуживания «Мегафон», осуществляющем деятельность по предоставлению услуг связи, отсутствуют пандусы или другие средства для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к данному магазину, что подтверждается актом проверки Прокуратуры Фокинского района города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями представителя ОАО «Мегафон» являющегося арендатором помещения Лазаренковой И.В., собственника помещения Петрищевой С.В..
Таким образом, инвалидам не обеспечен беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, а именно в офис продаж и экспресс обслуживания «Мегафон».
В соответствии с техническим заключением о мероприятиях по обеспечению доступности для маломобильных посетителей в салон сотовой связи по <адрес>, проведенным ООО «Проект-сервис» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что согласно СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» пункт 3.17: «Помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.» Устройство пандуса из каменных материалов (кирпича и бетона) невозможно из-за большой высоты подъема (уровень пола в помещении выше на 1,8м поверхности проезда) и необходимости выполнения пункта 3.29 СНиП 35-01-2001 (Максимальная высота одного подъема пандуса не должна превышать 0,8 м при уклоне не более 8 %.) т.е. получается длинный пандус 22,5м выходящий за пределы реконструированной под магазин квартиры. Устройство такого пандуса нарушит права и интересы владельцев соседних квартир (в случае реконструкции они не смогут организовать выход на улицу из-за пандуса). В связи с тем, что СНиП 35-01-2001 пункт 3.30 не оговаривает материал из которого должен быть выполнен пандус, а только требования к материалу: «Несущие конструкции пандусов следует выполнять из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее R60, а ограждающих конструкций помещений пандусов - менее R120.», также пункт 3.17 СНиП 35-01-2001 предусматривает «...другие приспособления для перемещения инвалидов.», возможно выполнение пандуса в виде инвентарных сходней выполненных их материала с пределом огнестойкости не менее R60 (металлические с огнезащитным покрытием). Установлен звонок с кнопкой у входной двери для вызова персонала.
Собственник указанного помещения по <адрес> Петрищева С.В. и арендатор ОАО «Мегафон» несут ответственность за неисполнение требований законодательства о социальной защите инвалидов.
В соответствии с п.3.2.10 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Петрищевой С.В. и ОАО «Мегафон», арендатор вправе производить за свой счет строительно-монтажные работы по внутренней и внешней отделке помещения в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ и ТУ и соблюдением требований техники безопасности и охраны труда.
В судебном заседании ответчики Петрищева С.В. и представитель ОАО «Мегафон» Лазаренкова И.В. исковые требования прокурора Фокинского района города Брянска признали в полном объеме.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, а суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку признание иска ответчиками, не противоречит закону и не нарушает, чьих либо прав и охраняемых законом интересов, у суда имеются основания для его принятия.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанное нарушение существенно ограничивают и нару шают права инвалидов, гарантированные статьями 6, 7, 17, 39 Конституции Российской Федерации, исходя из которых, инвалиды имеют равные права и свободы с остальными гражданами.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности суд находит, что исковые требования прокурора Фокинского района города Брянска законны и обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск прокурора Фокинского района города Брянска к Петрищевой С.В., ОАО «Мегафон» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать Петрищеву С.В., ОАО «Мегафон» на входе в офис продаж и экспресс обслуживания «Мегафон» по <адрес> установить пандус или другие средства для беспрепятственного доступа инвалидов к указанному объекту социальной инфраструктуры.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней через Фокинский районный суд города Брянска.
Председательствующий судья Е.В.Стоян