Дело № 2-1559/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2010г. Фокинский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Стоян Е. В.
при секретаре Макеевой Е. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской областной общественной организации «Защита прав потребителей» к ООО «Альдзена» о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Брянская областная общественная организация «Защита прав потребителей» (далее БООО «Защита прав потребителей») обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь при этом, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения прав потребителей и Правил продажи отдельных видов товаров ООО «Альдзена». По результатам проверки составлен акт и выявлены следующие нарушения: 1) содержание вывески не полное (отсутствует место нахождение (юридический адрес) продавца); 2) отсутствует книга отзывов и предложений; 3) отсутствуют утвержденные правительством РФ Правила продажи отдельных видов товаров; 4) отсутствует журнал учета проверок; 5) отсутствует полная информация о товарах (например, на ершике голубом нет информации об изготовителе и его адрес). Отсутствует информация о материалах и составе товара. ООО «Альдзена», осуществляя предпринимательскую деятельность, нарушило действующее законодательство РФ о защите прав потребителей в части непредоставления информации об изготовителе и товаре.
Истец просит признать, что ООО «Альдзена» допустило и совершило противоправные действия в части непредоставления надлежащим образом информации об изготовителе и товаре в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ООО «Альдзена» не осуществлять реализацию товаров с отсутствием надлежащей информации для потребителей: о правилах продажи отдельных видов товаров, о государственной регистрации продавца, о месте нахождения продавца, о товарах; обязать ООО «Альдзена» довести до сведения потребителей через средства массовой информации резолютивную часть решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ООО «Альдзена» в доход государства государственную пошлину и в пользу БООО «Защита прав потребителей» расходы по оплате юридических услуг в размере ... руб..
В судебном заседании представители истца Иванова И. В., Данченкова А. В., председатель правления БООО «Защита прав потребителей» Сандлер В. М. исковые требования поддержали, суду пояснили, что ответчик совершил противоправные действия в части непредставления надлежащим образом информации об изготовителе и товаре в отношении неопределенного круга лиц потребителей. Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт наличия нарушений в ООО «Альдзена» в сфере защиты прав потребителей.
Представитель ООО «Альдзена» Ветрова Т. Н. исковые требования не признала, суду пояснила, факты указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действительности. На момент проведения проверки имелась вывеска ООО «Альдзена», также при входе установлена дверь, с указанием реквизитов всех структурных подразделений. На момент проведения проверки также имелась книга заявлений и предложений, оборудован уголок покупателя. На всех товарах имеется штрихкод, маркировка, проставлен юридический адрес организации, на чеках имеется ИНН.
Ветров Ю. Ю., допрошенный в судебном заседании в качестве третьего лица, пояснил, что присутствовал при проведении проверки, факты указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют действительности. С указанным актом был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ председателем правления БООО «Защита прав потребителей», который настаивал на выплате ... руб.. за проведение проверки.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Борисов А. Н. возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что в момент проведения проверки истцом превышены полномочия. Со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области была проведена повторная проверка деятельности ООО «Альдзена», указанные нарушения не нашли своего подтверждения.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Максимова М. А. возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что осуществляла проверку ООО «Альдзена» на основании письма от БООО «Защита прав потребителей» о проведении административного расследования. Было установлено, что вывеска оформлена надлежащим образом, книга заявлений и предложений предъявлена по первому требованию. В акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ указан товар «ершик голубой», не содержащий информации об изготовителе. В результате осмотра установлено, что «ершик голубой» входит в «комплект для унитаза» и содержит полный перечень информации в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителя», ершик отдельно от комплекта не реализовывается. По итогам проверки вынесено постановление о прекращении административного расследования в отношении ООО «Альдзена».
Выслушав представителей сторон, лиц участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» определяет права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов) в области защиты прав потребителей. Так, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе в том числе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фатам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В соответствии с разделом 2 Устава БООО «Защита прав потребителей», основная цель организации - защита прав и законных интересов своих членов и других потребителей - граждан, на территории Брянской области. Организация, для выполнения своих уставных целей и задач вправе: проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей) и членов организации.
Согласно акта проверки БООО «Защита прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, магазин «Товары для дома» (юридический адрес), проведена проверка в отношении ООО «Альдзена».
В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» торговля осуществляется без информации о юридическом адресе продавца (на вывеске отсутствует адрес). В нарушение ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», п.11,15 Правил, продажа отдельных видов товаров на ярлыках отсутствует информация (полная) о товаре (например, на ершике голубом нет информации об изготовителе и его адресе; на товарах отсутствует информация о материалах, составе и др). в нарушение правил продажи отдельных видов товаров не оформлен уголок покупателя (п.8,9).
Так же, в ходе проверки выявлено, что в ООО «Альдзена» не имеется книга отзывов и предложений; журнал учета проверок юридического лица органами государственного контроля не имеется.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие от общественных организаций материалы, содержащие данные, указывающие на наличие конкретных событий административного правонарушения.
По делу установлено, что копия акта от ДД.ММ.ГГГГ БООО «Защита прав потребителей» направлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области т. к. по мнению истца в действиях ООО «Альдзена усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 14.5 КоАП РФ, имеются основания для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Определением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области в отношении заместителя директора ООО «Альдзена» Ветрова Ю. Ю. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам нарушения ст. 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 11, 15 Правил «Продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998г.
Указанное правонарушение выражается в непредоставлении информации для потребителей об юридическом адресе продавца на вывеске предприятия, а также реализации непродовольственных товаров без сведений об изготовителе, его местонахождении, информации о потребительских свойствах товаров в соответствии с требованием ст. 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»; «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, п. 11, 15, данное нарушение квалифицируется ст. 14.15 КоАП РФ.
В рамках возбужденного дела об административном правонарушении, представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ осуществили осмотр магазина «Товары для дома» ООО «Альдзена».
Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, на момент осмотра установлено, что в магазине имеется вывеска с информацией для потребителей об юридическом адресе, фирменном наименовании организации и режиме работы. Предъявлена книга заявлений и предложений, которая находится в доступном для покупателей месте, журнал учета мероприятий по контролю предъявлен. Вывеска находится на двери магазина, кроме того, данная информация находится и внутри магазина «Товары для дома» с отдельной дверью.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области вынесено Постановление № о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альдзена» в связи с отсутствием достаточных доказательств, указывающих на наличие событий административного правонарушения (ч.1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.
Таким образом, рассмотрев акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной БООО «Защита прав потребителей» и проведя административное расследование, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области пришло к выводу, что в действиях ООО «Альдзена» не усматривается наличие событий административного правонарушения и факты изложенные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной БООО «Защита прав потребителей» не нашли своего подтверждения.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес БООО «Защита прав потребителей» информацию №, согласно которой, учитывая объяснения представителя ООО «Альдзена» и письмо Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах, принимаемых на основании актов проверок, поступающих из общественных организаций» обращено внимание на недопустимость неправомерных действий в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона долна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на оснвоания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факты, изложенные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной БООО «Защита прав потребителей» не нашли своего подтверждения в ходе административного расследования проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, также не доказаны указанные в акте проверки факты и в ходе рассмотрения гражданского дела по существу.
Суд не принимает показания свидетеля ФИО1, пояснившей, что она купила полотенце в магазине «Королевский стиль» и на полотенце отсутствует информация о товаре на русском языке, в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку сведения в ее показаниях не относятся к фактам, изложенным в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной БООО «Защита прав потребителей», также не являются предметом спора.
Таким образом, истцом не представлено доказательств нарушения ООО «Альдзена» законодательства в сфере защиты прав потребителей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
БООО «Защита прав потребителей» также заявлены требования о взыскании с ООО «Альдзена» расходов по оплате юридических услуг в размере ... руб.., которые были направлены на оплату участия представителей юридической компании «Надежда» в проведенной проверке ДД.ММ.ГГГГ С учетом требований ст.98 ГПК РФ суд не усматривает оснований для взыскания заявленных расходов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Брянской областной общественной организации «Защита прав потребителей» к ООО «Альдзена» о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Е. В. Стоян