Дело № 2-1665/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Федосовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тимонова А.В., действующего в интересах недееспособной ФИО1, об оспаривании действий Фокинской районной администрации города Брянска,
установил:
Тимонов А.В. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что он является опекуном матери ФИО1, признанной в установленном законом порядке недееспособной. Его мать является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.
В августе 2010г. он подал заявление в Фокинскую районную администрацию города Брянска о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, приложив необходимые документы, однако в этом ему было отказано.
Считает отказ районной администрации необоснованным, просил признать его таковым и обязать поставить его мать ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании Тимонов А.В. заявленные требования поддержал.
Суду пояснил, что его мать зарегистрирована и проживает в принадлежащей ему квартире, общей площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес>, в которой, кроме нее, зарегистрирован он и его сын ФИО2 Фактически в квартире проживают его супруга и двое несовершеннолетних детей.
Представитель администрации Фокинского района города Брянска по доверенности Ковтков Д.И. заявленные требования не признал.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ в суд могут быть обжалованы решения, действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что ФИО1, "дата" рождения, является инвалидом <...> группы и вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г.
Вступившим в законную силу решением <...> районного суда горда Брянска от "дата" она признана недееспособной.
В связи с чем, постановлением Брянской городской администрации от "дата" № над ней установлена опека и опекуном назначен ее сын Тимонов А.В.
ФИО1 зарегистрирована и проживает в <...> квартире, общей площадью <...> кв.м, по <адрес>, собственником которой на основании договора купли-продажи от "дата" является ее сын Тимонов А.В.
В квартире, кроме нее, зарегистрированы Тимонов А.В. с сыном ФИО6
Фактически в квартире проживают вышеуказанные лица, зарегистрированные в ней, и без регистрации проживают супруга Тимонова А.В. - ФИО3 и двое несовершеннолетних детей ФИО4, ... г.. рождения, и ФИО5, ... г.. рождения.
У ФИО1 отсутствуют какие-либо права на иные жилые помещения на территории города Брянска.
В августе 2010г. Тимонов А.В., действуя в интересах матери, обратился в Фокинскую районную администрацию с заявлением о постановке его матери ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
На заседании жилищной комиссии Фокинской районной администрации города Брянска принято решение отказать Тимонову А.В.
Районная администрация свой отказ мотивировала тем, что ФИО1 обеспечена жильем в соответствии с установленной учетной нормой жилого помещения на территории города Брянска, поскольку она проживает в отдельной квартире, общая площадь которой составляет <...> кв.м и принадлежащей ее сыну, где зарегистрировано <...> человека.
Указанные обстоятельства не отрицали стороны и, кроме того, они подтверждаются письменными доказательствами: копиями удостоверений на имя ФИО1 и Тимонова А.В.; копией справки МСЭ от "дата"; копией решения <...> районного суда горда Брянска от "дата"; поквартирной карточкой и копией технического паспорта квартиры; копиями договора купли-продажи от "дата" и акта передачи жилого помещения от "дата"; копией свидетельства о государственной регистрации права на имя Тимонова А.В. в отношении вышеуказанного жилого помещения; копией ответа районной администрации от "дата", а также показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО6
Проверяя законность и обоснований требований заявителя, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Таким образом, ФИО1, имея регистрацию в вышеуказанной квартире, принадлежащей сыну, куда вселена последним в качестве члена семьи, и проживая с ним и членами его семьи одной семьей, имеет равное с сыном право пользования этим жилым помещением.
В соответствии с положениями Федерального Закона «О ветеранах» ФИО1, являясь вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., имеет право на социальную поддержку в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 2 части 1 названной нормы права предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением Брянской городской администрации от "дата" № учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как ранее указывалось, ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире, общая площадь которой составляет <...> кв.м. В квартире, кроме нее, проживают <...> человека, имеющие регистрацию в нем, и <...> человека без регистрации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявитель является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она, как и другие члены семьи, обеспечена общей площадью жилого помещения в размере <...> кв.м, что ниже установленной учетной нормы.
Учитывая изложенное, суд считает, что районная администрация незаконно отказала Тимонову А.В. в постановке его матери ФИО1, опекуном которой она является, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Оценивая в совокупности все добытые по делу доказательства, суд находит требования, заявленные Тимоновым А.В., подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Тимонова А.В., действующего в интересах ФИО1, об оспаривании действий Фокинской районной администрации города Брянска удовлетворить.
Признать незаконным отказ Фокинской районной администрации города Брянска в постановке на учет ФИО1 в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента ее обращения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова