Дело № 9-1232/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2010 года Фокинский районный суд г.Брянска в составе:
председательствующего судьи - Стоян Е.В.,
при секретаре - Макеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Брянской области об установлении временного ограничения на выезд Осиповой И.И. из Российской Федерации,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Брянской области обратилась в суд с заявлением об ограничении на выезд должника Осиповой И.И., являющейся <...>, из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в Фокинском районом отделе судебных приставов УФССП г.Брянска по Брянской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с Осиповой И.И. налогов (сборов) пени, штрафов в размере <...> руб.. Осипова И.И. осуществляет предпринимательскую деятельность, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате налогов и сборов установленных законодательством РФ.
В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Брянской области не явился, извещен надлежащим образом, в присланном в адрес суда ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Осипова И.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.
Вызванный в судебное заседание в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель УФССП по Фокинскому району города Брянска, не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Осипова И.И. является индивидуальным предпринимателем и имеет задолженность по уплате налогов, пени и штрафу в размере <...> рублей.
"дата" Постановлением судебного пристава-исполнителя Фокинского УФССП г. Брянска по Брянской области, на основании акта № от "дата" выданного МИФНС № 4 (л.д.8), в отношении Осиповой И.И. возбуждено исполнительное производство № (л.д.7), которое до настоящего времени не исполнены.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: копией требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от "дата"; копиями справок о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на "дата", "дата".
Пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «О5 исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Суд, проверяя законность и обоснованность такого требования МИФНС № 4 по Брянской области, находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1, 2, 17, 18 Конституции Российской Федерации).
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) на основании статьи 1 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», помимо Конституцией РФ, регулируются международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
Статьи 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Таким образом, суд считает, что при разрешении вопроса об ограничении выезда гражданина России из России применимы положения Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» как закона прямого действия.
Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что предусмотренная вышеназванной нормой права возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии основании для установления временного ограничения на выезд Осиповой И.И., являющейся гражданином РФ, из Российской Федерации, поскольку обязательства, накладывались на него территориальным налоговым органом, а не судом.
Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит требование МИФНС № 4 по Брянской области не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Брянской области об установлении временного ограничения на выезд Осиповой И.И. из Российской Федерации - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Е.В. Стоян