Дело № 2-1795/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 декабря 2010 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи Стоян Е. В.,
при секретаре Макеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никулич М. П. об оспаривании действий Фокинской районной администрации города Брянска,
установил:
Никулич М. П. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1 Проживает в квартире № дома № по <адрес>, принадлежащей на праве собственности дочери Самойловой Р. В. 1/3 доля; бывшей жене внука ФИО2 1/3 доля; правнуку ФИО3 1/3 доля, и не имеет жилья в собственности. "дата" Никулич М. П. обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о принятии на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в чем ей было отказано.
Никулич М. П. считает отказ Фокинской районной администрации г. Брянска в постановке на жилищный учет незаконным и просила обязать Фокинскую районную администрацию г. Брянска поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В судебное заседание Никулич М. П. не явилась, уведомлена надлежащим образом. Представители заявителя Самойлова Р. В. и Абакумова Е. Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали. Суду пояснили, что собственниками по 1/3 доли жилого помещения в квартире № дома № по <адрес> являются Самойлова Р. В., ФИО2, ФИО3
Никулич М. П. является членом семьи только одного сособственника, дочери Самойловой Р. В. и общая площадь жилого помещения на 1/3 доли соответствует <...> кв.м. Учитывая, что членом семьи сособственника Самойловой Р. В. является еще ее сын ФИО4, то на одного члена семьи приходится <...> кв.м. жилой площади, что меньше установленной учетной нормы.
Представитель Администрации Фокинского района г.Брянска по доверенности Ковтков Д.И. требования Никулич М. П. не признал.
Суду пояснил, что Никулич М. П. обоснованно отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она таковым не является. На одного проживающего члена семьи в спорной квартире приходится <...> кв.м., что полностью соответствует учетной норме на одного человека установленного в г. Брянске 14 кв.м.
Выслушав представителей стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Никулич М. П. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1
С "дата" она зарегистрирована в <...> квартире, общей площадью <...> кв.м, расположенной по <адрес>.
Собственниками указанной квартиры являются: дочь Самойлова Р. В. 1/3 доля, (право собственности возникло на основании договора дарения от "дата"); бывшая жена внука, ФИО2 1/3 доля; правнук ФИО3 1/3 доля (право собственности которых возникло на основании договора купли-продажи от "дата").
Кроме Никулич М. П. в квартире проживают и зарегистрированы: дочь Самойлова Р. В. с "дата", внук ФИО4 с "дата", жена внука ФИО2 с "дата", правнук ФИО3 с "дата"
Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки жилищных условий заявителя от "дата", которым установлено, что в <...> квартире № дома № по <адрес>, общей площадью <...> кв.м. проживают <...> человек: Никулич М. П. с "дата", дочь Самойлова Р.В. с "дата", внук ФИО4 с "дата", жена внука ФИО2 с "дата", правнук ФИО3 с "дата"
Никулич М. П. не является собственником объектов недвижимого имущества на территории города Брянска.
Изложенные обстоятельства подтверждаются копиями удостоверения серии <...> №, выданного "дата" на имя Никулич М. П.; копией свидетельств о государственной регистрации права серии <...> № от "дата", на имя ФИО2; серии <...> № от "дата" на имя ФИО3; серии <...> № от "дата" на имя Самойловой Р. В. в отношении вышеуказанной квартиры; сведениями, содержащимися в поквартирной карточке; справками ГУПТИ «Брянскоблтехинвентаризация» от "дата" и Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области от "дата"
В "дата" Никулич М. П. обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, составом семьи 1 человек.
"дата" в ходе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска принято решение об отказе Никулич М. П. в постановке на жилищный учет по тому основанию, что она проживает в отдельной <...> квартире общей площадью <...> кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО4, ФИО2, ФИО3 по 1/3 доли, где всего зарегистрировано <...> человек. Никулич М. П. обеспечена жилой площадью в соответствии с учетной нормой жилого помещения, установленной на территории города Брянска (14 кв. м. на одного члена семьи).
02. 09. 2010г. Администрация Фокинского района г. Брянска направила об этом уведомление Никулич М. П.
Никулич М. П., не согласившись с вышеуказанным решением районной администрации, обратилась в суд с настоящим заявлением в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Проверяя законность и обоснованность заявленных Никулич М. П. требований, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
По делу установлено, что Никулич М. П. зарегистрирована и вселена в спорную квартиру в "дата". собственниками жилого помещения на указанный период: ФИО4 внуком, его женой ФИО2, их сыном ФИО3 Тем самым, опровергается довод представителей заявителя, что Никулич М.П. является только членом семьи дочери Самойловой Р. В.
Таким образом, исходя из смысла ст. 31 ЖК РФ, Никулич М. П. имея регистрацию в вышеуказанной квартире, принадлежащей дочери и членам семьи внука, вселенная в качестве члена их семьи и проживающей вместе с ними, имеет равное с ними право пользования квартирой.
В соответствии с положениями Федерального Закона «О ветеранах» ветераны и участники Великой отечественной войны 1941-1945г.г., нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на жилищном учете, имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 2 части 1 названной нормы права предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением Брянской городской администрации от "дата" № учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Как ранее указывалось, Никулич М. П. зарегистрирована и проживает в квартире общая площадь которой составляет <...> кв.м.
Представители Никулич М. П. ссылались в судебном заседании, что "дата" внук ФИО4 развелся с ФИО2, собственником 1\3 доли, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от "дата"
В квартире, кроме Никулич М. П. зарегистрированы и проживают ее дочь и внук, жена внука и правнук, всего <...> человек, с которыми она ведет общее хозяйство и проживает одной семьей. Доказательств обратного стороной заявителя суду не представлено.
Суд учитывает, что на одного проживающего члена семьи приходится <...> кв.м., что полностью удовлетворяет учетной норме жилого помещения на одного человека установленной в г. Брянске (14 кв.м.)
Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в силу ч.2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Несостоятелен довод представителей заявителя, что Никулич М. П. является только членом семьи дочери Самойловой Р. В. и вселена в квартиру на квадратные метры, приходящиеся на ее 1/3 долю, т.е. 35,8 кв.м. Указанная доля не выделена в натуре, порядок пользования жилым помещением между членами семьи не определен, доказательств обратного стороной заявителя не представлено. Также не представлено суду доказательств, что Никулич М. П. пользуется не всей квартирой, а только отдельной комнатой.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что Никулич М. П. с учетом положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она, как и другие члены ее семьи, обеспечены общей площадью жилого помещения в размере 21,48 кв.м., что превышает учетную норму.
Довод Никулич М. П. и ее представителей, что Никулич М. П. является нуждающейся в улучшении жилищных условий в силу того, что у нее нет в собственности жилья, суд находит несостоятельным по тому основанию, что исходя из положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ это обстоятельство не является основанием для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение, принятое "дата" общественной комиссией по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска об отказе Никулич М. П. в постановке на жилищный учет является законным и обоснованным.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит требования Никулич М. П. не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Никулич М. П. в удовлетворении заявления об оспаривании отказа Фокинской районной администрации г. Брянска в постановке на жилищный учет.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме.
Председательствующий судья Е. В. Стоян