Дело № 2-249(2011)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Мариной С.А.,
при секретаре - Титовой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карпеченко С.В. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
установил:
Карпеченко С.В. обратилась с указанным иском, ссылаясь на то, что является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 18 Федерального закона «О ветеранах». Истец зарегистрирована и проживает в квартире своей дочери и внука общей площадью <...> квадратных метра по <адрес>. В указанной квартире кроме истца зарегистрированы Карпеченко Н.В. (дочь истца) и Карпеченко А.О. (внук истца). Фактически в квартире проживают истец, ее дочь Карпеченко Н.В., внук Карпеченко А.О., внучка Меренкова О.В., муж внучки Меренков И.В., несовершеннолетние правнуки истца ФИО1, ФИО2, ФИО3.
"дата" на основании Указа Президента РФ № 714 от 7 мая 2008 года истец обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако ответчиком отказано в постановке на жилищный учет, со ссылкой на то, что Карпеченко С.В. обеспечена жильем в соответствии с установленной учетной нормой жилого помещения на территории города Брянска. Ссылаясь на то, что в квартире фактически проживают <...> человек, она, как и другие члены семьи, обеспечена общей площадью жилого помещения ниже установленной учетной нормы, Карпеченко С.В. просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Карпеченко С.В. исковые требования поддержала.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца Меренкова О.В., Меренков И.В. в их интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, Карпеченко Н.В., Карпеченко А.О., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель Фокинской районной администрации города Брянска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В отзыве, приобщенном к материалам дела, исковые требования не признал.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ в суд могут быть обжалованы решения, действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.
Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Судом установлено, что Карпеченко С.В. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д. 9).
Карпеченко С.В. зарегистрирована и проживает в квартире общей площадью <...> квадратных метра по <адрес>.
Собственниками указанной квартиры являются Карпеченко Н.В. (дочь истца) и Карпеченко А.О. (внук истца), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от "дата", № от "дата".
Согласно данным поквартирной карточки в квартире, кроме истца, зарегистрированы Карпеченко Н.В. (дочь истца) и Карпеченко А.О. (внук истца).
Фактически в квартире проживают истец, ее дочь Карпеченко Н.В., внук Карпеченко А.О., внучка Меренкова О.В., муж внучки Меренков И.В., несовершеннолетние правнуки истца ФИО1, ФИО2, ФИО3.
Установлено, что Карпеченко С.В. в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от "дата", справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от "дата".
"дата" Карпеченко С.В. обратилась в Фокинскую районную администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Фокинской районной администрацией истцу отказано в постановке на жилищный учет, поскольку Карпеченко С.В. обеспечена жильем в соответствии с установленной учетной нормой жилого помещения на территории города Брянска, поскольку проживает в отдельной квартире, общая площадь которой составляет <...> кв.м., где зарегистрировано <...> человека.
Проверяя законность и обоснований требований истца, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Таким образом, Карпеченко С.В., имея регистрацию в вышеуказанной квартире, принадлежащей дочери и внуку, куда вселена последними в качестве члена семьи, и проживая с ними и членами их семей одной семьей, имеет равное с дочерью и внуком право пользования этим жилым помещением.
В соответствии с положениями Федерального Закона «О ветеранах» Карпеченко С.В., являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеет право на социальную поддержку в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.
Пунктом 2 части 1 названной нормы права предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением Брянской городской администрации от "дата" № учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как ранее указывалось, Карпеченко С.В. зарегистрирована и проживает в квартире, общая площадь которой составляет <...> кв.м. В квартире, кроме нее, проживают <...> человека, имеющие регистрацию в нем, и <...> человек без регистрации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявитель является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку она, как и другие члены семьи, обеспечена общей площадью жилого помещения в размере <...> кв.м, что ниже установленной учетной нормы.
Учитывая изложенное, суд считает, что районная администрация незаконно отказала Карпеченко С.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, суд
решил:
Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска поставить Карпеченко С.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента ее обращения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья С.А. Марина