Дело № 2-38/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2011 года Фокинский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи - Стоян Е.В.,

при секретаре - Макеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фокинского района города Брянска в интересах неопределенного круга лиц к Брянской городской администрации о признании бездействия незаконным,

установил:

Прокурор Фокинского района города Брянска обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что общежитие (кадастровый номер <...>, площадью <...> кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, территория БССК (дом без номера)) ОАО «Белобережского сельского строительного комбината» (далее - БССК), фактически является бесхозяйным. В указанном общежитии зарегистрировано около 13 семей в количестве 26 человек, а фактически проживают 7 семей в количестве 14 человек. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, общежитие находится в собственности ОАО «Белобережский сельский строительный комбинат». Решением Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Брянской области № от <дата> в государственный реестр внесена запись о регистрации прекращения деятельности юридического лица ОАО «БССК» путем реорганизации в форме присоединения к ООО «Галеон». Данное общежитие является объектом соцкультбыта, где имеются инженерные коммуникации. Начиная с 2005 года данные системы не обслуживаются, не производится их профилактический ремонт, текущее содержание, не заключены договора с обслуживающими и энергоснабжающими организациями, что нарушает жилищные права проживающих в нем граждан. В 2005 году ОАО «БССК» направлено обращение в Брянскую городскую администрацию о принятии в муниципальную собственность данного общежития, в связи с отсутствием финансовых средств на содержание общежития, так как предприятие не вело производственной деятельности с 2002 года. Кроме того, в 2006 году Комитетом по управлению собственностью города Брянска решался вопрос о временном включении общежития ОАО «БССК» в реестр муниципальной собственности. В 2007 году прокуратурой Фокинского района г. Брянска в Фокинский районный суд г. Брянска направлено исковое заявление о признании бездействия Брянской городской администрации незаконным, и понуждении обратиться в Управление регистрационной службы по Брянской области с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, территория БССК. Требования прокурора судом удовлетворены. Вместе с тем, в резолютивной части решения суда отсутствовало указание на то, что общежитие БССК является бесхозяйным, что в дальнейшем явилось поводом для отказа Управления федеральной регистрационной службы Брянской области в постановке данного общежития на учет. До настоящего времени данное общежитие не принято в муниципальную собственность.

Истец просит суд признать объект недвижимого имущества - общежитие, расположенное по адресу <адрес>, территория БССК (дом без номера) бесхозяйным. Признать бездействие Брянской городской администрации незаконным. Обязать Брянскую городскую администрацию обратиться в Управление регистрационной службы по Брянской области с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, территория БССК (дом без номера).

В судебном заседании помощник прокурора Фокинского района города Брянска Воробьева Н.В. заявленные требования поддержала, пояснив при этом что согласно выписки из ЕГРЮЛ собственником спорного объекта является ООО «Галеон», однако фактически оно отказалось от своих прав на данный объект.

Представитель ответчика администрации города Брянска Ковтков Д.И. исковые требования не признал, пояснив, что администрация города Брянска не обладает полномочиями, позволяющими обратиться с заявлением о принятии на учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, территория БССК (дом без номера), поскольку спорный объект недвижимости согласно выписки из ЕГРЮЛ имеет собственника. Право ООО «Гелеон» зарегистрировано в установленном законе порядке.

Вызванный в судебное заседание в качестве третьего лица представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области) не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Ранее в судебном заседании от 12.08.2010 года представитель Управления Росреестра по Брянской области Короед М.Н. возражала против удовлетворения предъявленного иска, поскольку собственником спорного недвижимого имущества является ООО «Галеон», что препятствует регистрации и постановке на учет данного объекта недвижимости как бесхозяйного.

Вызванный в судебное заседание в качестве третьего лица представитель ООО «Галеон» в судебное заседание не явился, в материалах дела нет надлежащего уведомления о вручении повестки, согласно почтовым отметкам адресат по адресу указанному при регистрации юридического лица не значится.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с передаточным актом к договору о присоединении ОАО «Белобережский сельский строительный комбинат» к ООО «Галеон» от <дата>, ОАО «БССК в соответствии с договором о присоединении от <дата> передает, а ООО «Галеон» принимает активы и пассивы реорганизуемого общества, а также все права и обязанности последнего (л.д.42).

В приложении № к передаточному акту значится, в том числе, здание общежития находившееся на балансе ОАО «БССК» и перешедшее по вышеуказанному акту к ООО «Гелеон» (л.д. 44).

До настоящего времени, ООО «Гелеон» в установленном законом порядке не ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № от <дата>, местом нахождения ООО «Галеон» является - <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Диспозиция части 3 статьи 225 ГК РФ предоставляет органу местного самоуправления лишь право обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, но не обязывает орган местного самоуправления предъявлять соответствующее требование.

Кроме того, принуждение кого-либо к приобретению права собственности противоречит основным принципам действующего гражданского законодательства.

Кроме того, судом установлено, что спорное жилое помещение находится во владении и пользовании третьих лиц и поэтому не может рассматриваться в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. В спорном общежитии проживают граждане и владелец данного помещения ООО «Гелион» в установленном законе порядке от права собственности на данный объект недвижимости не отказался.

В нарушение требований ст. 225 ГК РФ, пункта 7 постановления Правительства РФ от 17.09.2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» ( в редакции постановления Правительства РФ от 12.11.2004 № 627) прокурором не представлены доказательства, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а соответственно доказательства того, что спорное помещение является бесхозяйным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Фокинского района города Брянска о признании бездействия Брянской городской администрации в определении статуса бесхозяйного объекта недвижимости (общежития, расположенное по адресу <адрес>, территория БССК (дом без номера)) незаконным, о понуждении Брянской городской администраций обратиться в Управление регистрационной службы по Брянской области с заявлением о принятии на учет указанного объекта недвижимости как бесхозяйного - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья                        Е.В. Стоян