РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2011 года Фокинский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Перминова П.В., при секретаре Козейкиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мажукиной Н.Д. к Мажукину С.П. и Фокинской районной администрации города Брянска о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ
Мажукина Н.Д. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее мужу ФИО1 в "дата" СУ-№ на основании ордера на занятие жилого помещения была выделена <...> квартира по <адрес> на состав семьи <...> человек: <...> Ордер был выдан на мужа. В связи с жизненными и семейными обстоятельствами она в "дата" снялась с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировалась по другому <адрес>. С "дата" она зарегистрирована по <адрес> собственником которой является ее внук Ядринцев С.Е. Однако по этим адресам регистрации она не проживала, и в квартиры не вселялась. Она оставалась проживать в квартире № в доме № по <адрес> г.Брянска на правах члена семьи нанимателя, участвовала в оплате коммунальных платежей и иных расходах по квартире, вела общее хозяйство с сыновьями. "дата" между Фокинской районной администрацией г.Брянска и Мажукиным С.П. был заключен договор социального найма № на квартиру по <адрес>, в договор также по факту регистрации на основании поквартирной карточки были включены сын Мажукин А.С. и племянник нанимателя Трошин Ю.С. В настоящее время дом по <адрес> включен в список сноса ветхого и непригодного для постоянного проживания муниципального жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению, в связи с чем, Мажукину С.П. на основании договора социального найма от "дата" № была предоставлена новая <...> квартира, общей площадью <...> кв.м. по <адрес>, на состав семьи <...> человека, в том числе Мажукину А.С. и Трошину Ю.С. В договор социального найма от "дата" № Мажукина Н.Д. включена не была, т.к. не была включена в договор социального найма № от "дата". Просит суд признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, внести изменения в договор социального найма от "дата" №, включив Мажукину Н.Д. в договор в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрировать истца в жилом помещении по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Мажукиной Н.Д. - Ядринцев С.Е. исковые требования истца поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам, при этом пояснил, что Мажукина Н.Д. с "дата" до "дата" проживала, по <адрес>. С "дата" она проживает в принадлежащей Ядринцеву С.Е. квартире, так как из ветхого жилого <адрес> жильцы были расселены в предоставленные им жилые помещения. Так как Мажукина Н.Д. постоянно приживала в ветхом жилом помещении, то не утратила право пользования этой квартирой. В нарушение прав Мажукиной Н.Д., при выселении из ветхого жилья другое жилое помещение по договору социального найма ей предоставлено не было. В связи с чем просил иск удовлетворить.
Ответчики Мажукин С.П. и представитель Фокинской районной администрации г.Брянска, третьи лица Мажукин А.С., Трошин Ю.С., Управление Федеральной миграционной службы по Брянской области надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков Мажукина С.П. и представителя Фокинской районной администрации г.Брянска, третьих лиц Мажукина А.С., Трошина Ю.С. Управление Федеральной миграционной службы по Брянской области.
Выслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 02.11.2004 N 127-ФЗ), от18.07.2006 N 121-ФЗ, место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, в "дата" СУ-№ на основании ордера предоставило семье Мажукиных для проживания жилое помещение - <...> квартиру общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой <...> кв.м. по <адрес> на состав семьи <...> человек.
Из сообщения УФМС России по Брянской области от "дата" следует, что в период с "дата" по "дата" Мажукина Н.Д. была зарегистрирована по <адрес>. С "дата" зарегистрирована по <адрес>.
В копии поквартирной карточки от "дата" отмечено, что Мажукина Н.Д. зарегистрирована по <адрес>. Собственником данного жилого помещения является внук истца - Ядринцев С.Е.
Из справки ГБУЗ «Брянская городская больница № от "дата" № следует, что Мажукина Н.Д. обслуживалась по <адрес>.
Согласно сообщению Брянского филиала ФГУП «Почта России», Мажукина Н.Д. получала пенсию по <адрес>.
Свидетель ФИО2 показала, что она около 40 лет проживает в квартире № в доме № по <адрес>. Ей известно, что Мажукина Н.Д. была зарегистрирована в квартире № данного дома. В этой квартире проживала сестра истицы. Сама Мажукина Н.Д. никогда не вселялась и не проживала в данной квартире, иногда приезжала в гости к сестре.
Свидетель ФИО3 суду пояснила, что она ранее проживала по <адрес>, которую впоследствии продала внуку истца - Ядринцеву С.Е. Знает Мажукину Н.Д. с "дата" как соседку по месту жительства по <адрес>. В указанной квартире истица проживала с двумя внуками - детьми своей дочери до переезда в квартиру своего внука в "дата"
Давая анализ вышеперечисленным доказательствам, показаниям свидетелей, суд приходит к выводу, что с "дата" до "дата" истец Мажукина Н.Д. проживала в квартире № дома № по <адрес> г.Брянска.
Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавших на момент предоставления семье Мажукиных жилого помещения по <адрес>, а так же действующего жилищного законодательства, юридически значимыми обстоятельствами являлись факты вселения и проживания истца в жилом помещении на законных основаниях, в том числе в качестве члена семьи нанимателя.
Из Определения Верховного Суда РФ от 26 августа 2008г. по делу №5-608-88, статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений по делу, следует, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П по делу о проверке конституционности ч.ч.1 и 2 ст.54 ЖК РСФСР отмечено, что регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.
Такой же вывод содержится и в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31 октября 1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», согласно которым при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Факт регистрации Мажукиной Н.Д. по другим адресам без фактического вселения в эти жилые помещения с целью постоянного проживания в качестве члена семьи сам по себе не порождал для истицы каких-либо прав и обязанностей в отношении указанных жилых помещений и не мог служить для нее основанием приобретения прав на них.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с "дата" до "дата" истец Мажукина Н.Д. проживала в квартире № дома № по <адрес> г.Брянска на условиях договора социального найма.
Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В п.п. 18 и 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР), разъяснено, что равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.
Таким образом, Мажукина Н.Д. имела равные права с нанимателями жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Согласно постановлению Брянской городской администрации от "дата" № «О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодным для постоянного проживания жилищном фонде» Мажукину С.П., проживающему в ветхом доме по <адрес>, распределена квартира № дома № по <адрес> на состав семьи <...> человека.
"дата" Фокинской районной администрацией г.Брянска вынесено распоряжение № о заключении с Мажукиным С.П., Мажукиным А.С., и Трошиным Ю.С. договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>.
"дата" между муниципальным образованием г.Брянск в лице Фокинской районной администрации г.Брянска и Мажукиным С.П., Мажукиным А.С., Трошиным Ю.С. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Судом установлено, что Мажукина Н.Д. проживала в ветхом доме на условиях социального найма, в связи с чем имела равные с другими нанимателями права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая доказательства в их совокупности, учитывая, что право Мажукиной Н.Д. на предоставление ей жилого помещения по <адрес>, было нарушено и подлежит восстановлению, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:Иск Мажукиной Н.Д. удовлетворить.
Признать за Мажукиной Н.Д. право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>.
Фокинской районной администрации города Брянска заключить с Мажукиной Н.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>.
Управлению Федеральной миграционной службы по Брянской области зарегистрировать Мажукину Н.Д. по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10 дней.
Председательствующий судья П.В.Перминов