Дело № 2-536/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011г. Фокинский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Стоян Е. В.
при секретаре - Макеевой Е. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Железновой Анжелы Олеговны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска,
установил:
Железнова А.О. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что от брака с Железновым А.А. имеет двоих детей. В связи с рождением второго ребенка, "дата" ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № на сумму <...>.
"дата" Железновым А.А., по договору займа, получены денежные средства на приобретение жилья.
"дата" супругами Железновыми и их детьми - ФИО1, ФИО2 приобретены на правах долевой собственности 1/2 часть земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.
Истец обратилась к ответчику с заявлением о направлении денежных средств, выданных на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, на погашение займа, полученного в ООО <...> по договору займа № от "дата".
"дата" Железнова А.О. была уведомлена об отказе в удовлетворении ее заявления на том основании, что ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусматривает возможности направления средств материнского (семейного) капитала на погашение займа, полученного на приобретение 1/2 доли жилого помещения.
Ссылаясь на то, что на средства, полученные по договору займа, ее семьей был приобретен жилой дом и земельный участок, т.е. улучшены жилищные условия семьи, что предусмотрено ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», истец просила признать незаконным решение УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий противоречащим ст. ст. 7,8,10 Федерального закона от 29.12.2006года № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и постановлению Правительства РФ от 12.12.2007года № 862. Обязать УПФР в Фокинском районе городского округа города Брянска произвести перечисление части средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному Железновой А.О. на исполнение обязательства по расчету на погашение займа взятому на приобретение 1/2 части жилого помещения.
В судебном заседании Железнова А.О. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа г. Брянска Кулакова С.Н. иск не признала. Возражая против заявленных требований, пояснила, что в соответствии с п.п.1 п.3 ст. 7 ФЗ РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Согласно Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 862 от 07.12. 2007г., лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать его средства (часть средств) на приобретение (строительство) жилого помещения.
В данном случае денежные средства направлены на погашение договора займа, что не предусмотрено действующим законодательством, в связи с этим в удовлетворении заявления Железновой А.О. о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение договора займа взятого на приобретение 1/2 доли жилого помещения, было отказано.
Представитель ООО <...> ФИО3 в судебном заседании, пояснил, что между ООО <...> и Железновым А.А. "дата" заключен договора займа на сумму <...> рублей на покупку 1/2 доли жилого дома, земельного участка расположенных по адресу: <адрес>. Договор займа заключен на срок дот "дата".
Железнов А.А. вызванный в судебное заседание в качестве третьего лица, не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По делу установлено, что Железнова А.О. состоит в браке с Железновым А.А. с "дата" (свидетельство о заключении брака I -МР № от "дата"). От брака имеют двоих детей: ФИО1 "дата"г.р. и ФИО2 "дата"г.р.
"дата" Железновой А.О. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа г. Брянска выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-3 № на сумму <...>.
Решением территориального органа ПФР от "дата" №, Железновой А.О. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала: на улучшение жилищных условий на погашение займа взятого на приобретение 1/2 доли жилого помещения в соответствии с п. 2 ст. 15ЖК РФ, п.4 Федерального Закона РФ от "дата" № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей».
"дата" Железнова А.О. уведомлена об отказе в удовлетворении заявления о направлении денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение договора займа полученного на приобретение 1/2 доли жилого дома и земельного участка.
При проверке правомерности указанного отказа, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.1 п.3, п.6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе по направлению - улучшение жилищных условий. С 01.01.2009г. Федеральным законом от 25.12.2008г. № 288-ФЗ предоставлено право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала лицам в случае направления этих средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилья, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданину по кредитному договору (договору займа).
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010г. включительно. При этом Пенсионный фонд российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.
Судом установлено, что "дата" между мужем истца Железновым А.А. и ООО <...> заключен договор займа на сумму <...> рублей на срок до "дата" на приобретение 1/2 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно справки ООО <...> по состоянию на "дата" размер задолженности составляет: остаток основного долга <...> рублей; задолженность по начисленным процентам <...>..
Как следует из материалов дела, Железнова А.О., Железнов А.А. и их дети ФИО1, ФИО2 являются собственниками 1/2 доли жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права ( л.д.15-22).
Согласно п.4 договора купли-продажи указанного дома от "дата", стороны определяют согласованную цену жилого дома и земельного участка в размере <...> рублей. Сумма по настоящему договору должна быть передана «покупателями» «продавцу» полностью до подписания настоящего договора купли-продажи. Выплата денежных средств подтверждается актом передачи недвижимости от "дата".
Как пояснила истец в суде, полученные по договору займа денежные средства в размере <...> были затрачены на приобретение жилого дома, т.е. улучшение жилищных условий.
Данные обстоятельства не вызывают у суда сомнений, подтверждаются материалами дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено доказательств, что фактически полученные по договору займа денежные средства не были использованы для приобретения жилого дома.
В соответствии с п.1 и 2 ст. 10 указанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
При этом приведенный выше перечень возможных вариантов использования средств материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий не является исчерпывающим, поскольку в Законе сделана оговорка, что приобретение (строительство) жилого помещения возможно « посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах».
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Таким образом, если о решении вопроса о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий установлено, что денежные средства по договору займа фактически использованы на приобретение жилого помещения для проживания семьи, имеющей детей, то в погашении такого займа за счет средств материнского (семейного) капитала не может быть отказано, даже если целью предоставления займа не указано «приобретение жилого помещения».
В соответствии с п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862 (в редакции постановления правительства РФ от 13 января 2009г. № 20, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе и ипотечным, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательства по указанным кредитам или займам) лицо, получившее сертификат одновременно с документами, указанными в п.6 правил (подлинник сертификата и документы, удостоверяющие личность лица, получившего сертификат) предоставляет документы, перечисленные в п. 13 Правил, в том числе и копию договора займа.
В случае, если в договоре займа указана цель предоставления займа - приобретение или строительство жилья, территориальный орган Пенсионного Фонда РФ на основании представленных документов, перечисленных в п.п. 6 и 13 Правил, имеет возможности сделать заключение о том, что средства, полученные по договору займа, были использованы заявителем или его супругом на приобретение и строительство жилья.
Целью указанного займа было приобретение или строительство жилья, что прямо указано в договоре.
Таким образом, ответчик не обоснованно отказал в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение остатка основного долга и процентов по договору займа.
С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
решил:
Исковое заявление Железновой А.О. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска - удовлетворить.
Обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска направить средства материнского (семейного) капитала Железновой А.О. на погашение займа полученного на приобретение 1/2 доли жилого дома; земельного участка расположенных по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий судья Е.В. Стоян