Дело 2-838 (2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи - Мариной С.А., при секретаре - Титовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пронченко Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Пронченко Т.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Ответчиком необоснованно отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды закрытия детского сада из-за отсутствия горячего водоснабжения с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата". Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и признать за ней право на данный вид пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением - с "дата". В судебном заседании Пронченко Т.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика Кулакова С.Н. иск не признала. Суду пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Периоды закрытия детского сада из-за отсутствия горячего водоснабжения и нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов закрытия детского сада из-за отсутствия горячего водоснабжения. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Пронченко Т.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. УПФР РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска в назначении требуемой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого 25- летнего педагогического стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу не включены периоды закрытия детского сада из-за отсутствия горячего водоснабжения с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата". Рассматривая законность и обоснованность отказа истцу в назначении пенсии суд приходит к следующему. В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно записи в трудовой книжке Пронченко Т.В. с "дата" работает в должности <...> Детского сада №. С "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" детский сад закрывался из-за отсутствия горячего водоснабжения. Указанные периоды работы истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку не предусмотрены Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Суд приходит к выводу о включении указанных периодов в стаж, дающий право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» данного Списка предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» предусмотрено «дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований». Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно приказам Отдела управления образования по Фокинскому району Брянской городской администрации от "дата" №, от "дата" №, от "дата" №, от "дата" № с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" Детский сад № закрывался в связи с отсутствием горячего водоснабжения (л.д. 15-20). Согласно справкам Детского сада № от "дата" №,№,№, № в указанные периоды Пронченко Т.В. работала с сохранением заработной платы. Учитывая разъяснения, данные в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 суд приходит к выводу, что Пронченко Т.В., работая в должности <...> с "дата" по настоящее время, осуществляет педагогическую деятельность, а потому периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" подлежат зачету в стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии. С "дата" по "дата" Пронченко Т.В. направлялась на курсы повышения квалификации. Согласно ст. ст. 27, 28 Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. На основании изложенного, с учетом включения Пронченко Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов, суд считает, что истец приобрела право на данную пенсию с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением - с "дата". Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Признать за Пронченко Т.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с "дата". Включить в стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии Пронченко Т.В. периоды закрытия детского сада из-за отсутствия горячего водоснабжения с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", период нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата". Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Судья С.А. Марина