Решение об удовлетворении иска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии (кассационной инстанцией оставлено без изменения)



Дело № 2-310/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Подгало Т.А.,

при секретаре - Мироновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Смирнова Т.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет.

Решением ответчика от "дата" истцу отказано в назначение досрочной трудовой песни по старости, поскольку не включены в стаж работы следующие периоды: с "дата" по "дата" в должности <...> в Доме культуры завода <...> и с "дата" по "дата" в должности <...> МОУДО «Детская школа искусств », так как наименование должности и учреждения не соответствует списку.

Смирнова Т.А. не согласна с отказом ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просила суд включить вышеуказанный спорный период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признать ее право на данную пенсию "дата".

В судебном заседании Смирнова Т.А. и в ее интересах адвокат Бескова Т.А. исковые требования уточнили, просили суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью следующие периоды: с "дата" по "дата" в должности <...> детской хореографической студии ДК имени <...> и с "дата" по "дата" в должности <...> МОУДО «Детская школа искусств ».

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Никитина Е.М. по доверенности в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы в указанных должностях не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

"дата" Смирнова Т.А. обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от "дата" истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных или муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Истцу отказано во включении в стаж работы периода      с "дата" по "дата" в должности <...> детской хореографической студии ДК имени <...>.

В трудовой книжке истца имеется запись о ее работе в период с "дата" по "дата" в должности <...> в Доме культуры завода <...>

Приказом от "дата" МУК «Городской дворец культуры имени <...>» в трудовую книжку Смирнова Т.А. внесены изменения. В настоящее время в трудовой книжки истца имеется запись о ее работе в период с "дата" по "дата" в должности <...> детской хореографической студии ДК имени <...>.

Суд не соглашается с доводом представителя ответчика о том, что спорный период не может быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименовании должности и учреждения на момент обращения Смирновой Т.А. к ответчику не соответствовало списку. Изменения в трудовую книжку внесены после вынесения решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Суд не усматривает со стороны Смирновой Т.А. злоупотребление своими правами, поскольку обязанность внесения записей в трудовую книжку возложена на работодателя, а работник не может быть лишен реализации своих пенсионных прав по вине бывшего работодателя, допустившего неточность при внесении записи в трудовую книжку истца.

Из должностной инструкции <...> детской хореографической студии ДК имени <...> усматривается, что основными обязанностями <...> детской хореографической студии ДК имени <...> является преподавательская работа по обучению детей хореографии.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО1 и ФИО2 подтвердили факт педагогической деятельности и занятости в течение рабочего дня Смирновой Т.А. в период работы с "дата" по "дата" в должности <...> детской хореографической студии ДК имени <...>.

Суд не соглашается с доводом ответчика о том, что к спорным правоотношениям применимы положения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, поскольку в период работы Смирновой Т.А. с "дата" по "дата" в должности <...> детской хореографической студии ДК имени <...> действовали положения действовал «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» от "дата" , в котором указанные учреждения именовались внешкольными. Перечня внешкольных учреждений (учреждений дополнительного образования детей) непосредственно в Списке от 06.09.1991г. N463 нет, поэтому используется Перечень видов образовательных учреждений дополнительного образования детей (приложение к инструктивному письму Минобразования России от 24 марта 1997 г. N 12). Согласно этому Перечню к учреждениям дополнительного образования детей относятся: центры (дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества и др.); детские дворцы и дома Культуры;детские студии (по различным видам искусств) и другие учреждения.

Кроме того, поскольку пенсионные права Смирновой Т.А. приобретены в период с "дата" по "дата", ответчик не имеет законных оснований для переоценки ранее приобретенных прав в настоящее время.

В спорный период с "дата" по "дата" истица работала <...> в детской хореографической студии Дворца Культуры им. <...>, следовательно, указанный период подлежит зачету в педагогический стаж Смирновой Т.А.

Истцу отказано во включении в стаж работы периода     работы с "дата" по "дата" в должности <...> МОУДО «Детская школа искусств », поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрено Списком.

В трудовой книжке истца имеется запись о ее работе в период с "дата" по "дата" в должности <...> МОУДО «Детская школа искусств ».

МОУДО «Детская школа искусств » является муниципальным учреждением, осуществляющим деятельность, направленную на образование и воспитание детей.

Тарификационными списками МОУДО «Детская школа искусств » за спорный период подтверждается педагогическая занятость Смирновой Т.А. в течение рабочего дня.

Штатным расписанием МОУДО «Детская школа искусств » предусмотрена должность <...>

В спорный период с "дата" по "дата" истец работала <...> в детской школе искусств (МОУДО ДШИ ). Спор возник по наименованию с "дата" по "дата" образовательного учреждения, в котором истица работала и работает в настоящее время, так как наименования МОУДО «Детская школа искусств » не предусмотрено Списком от "дата"

В соответствии с Постановлением администрации г.Брянска от 08.11.2001г. №1577, с приказом управления культуры администрации г.Брянска от 17.11.2001г. №229 в Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств » внесены изменения по наименованию- добавлены слова «детей» и теперь название учреждения звучит так: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств », что соответствует перечню наименований, указанных в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

Имеющееся в спорный период несоответствие в наименовании учреждения не может являться основанием для отказа в назначении Смирновой Т.А. пенсии за выслугу лет и также не может быть основанием для ограничения ее права на получение досрочной пенсии, установленной для педагогических работников при наличии необходимого 25-летнего стажа работы.

     Несмотря на несоответствие наименования Списку, цели и предмет деятельности учреждения не изменялись, что соответствует требованиям Закона РФ «Об образовании».

Согласно ст.19 Закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. В настоящее время у истца имеется необходимый 25 летний педагогический стаж.

Суд приходит к выводу, что период работы истца с "дата" по "дата" подлежит включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку Смирнова Т.А. непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы дающий право для досрочного назначения пенсии, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Смирнова Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Смирнова Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "дата".

Включить Смирнова Т.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с "дата" по "дата" в должности <...> детской хореографической студии ДК имени <...> и с "дата" по "дата" в должности <...> МОУДО «Детская школа искусств ».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Смирнова Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней.

Председательствующий судья           Т.А.Подгало