Дело № 2-944/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июня 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Алейниковой С.А.,

при секретаре Федосовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плешковой В.К. и Пузыревского П.П. об оспаривании действий Фокинской районной администрации города Брянска,

установил:

Плешкова В.К. и Пузыревский П.П. обратились в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в "дата" Плешкова В.К. обратилась в администрацию Фокинского района города Брянска о регистрации супруга ее дочери - Пузыревского П.П. в занимаемое муниципальное жилое помещение по <адрес>, в чем ей было отказано.

Заявители считают отказ необоснованным, поскольку нанимателем данного жилого помещения является Плешкова В.К., которая вместе с совершеннолетними членами семьи согласна на регистрацию Пузыревского П.П. в этом жилом помещении. Кроме того, Пузыревский П.П. проживает и ранее имел регистрацию в вышеуказанном жилом помещении.

Заявители просили признать отказ районной администрации незаконным и обязать дать разрешение на регистрацию Пузыревского П.П. по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании заявители заявленные требования поддержали по вышеизложенным основаниям.

Представитель Фокинской районной администрации города Брянска по доверенности Давыдова О.П. заявление не признала.

Суду пояснила, что их отказ мотивирован тем, что после регистрации Пузыревского П.П. в вышеуказанном жилом помещении Плешкова В.К. и члены ее семьи будут обеспечены площадью менее учетной нормы. Кроме того, занимаемое семьей Плешковой В.К. жилое помещение находится в коммунальной квартире и согласие жильцов, занимающих другую часть квартиры, отсутствует.

Пузыревская В.В. (дочь Плешковой В.К. и супруга Пузыревского П.П.) и Шляхтенко И.А., привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, заявленные требования поддержали, против регистрации Пузыревского П.П. в спорной квартире не возражали.

Плешков А.В. и Шалунова М.А., привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указано, что они не возражают против регистрации Пузыревского П.П. по вышеуказанному адресу.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что муниципальная трехкомнатная квартира, расположенная по <адрес>, является коммунальной.

На основании договора социального найма № от "дата" одну из комнат занимает Плешкова В.К. с дочерью Пузыревской В.В. и ФИО1, являющаяся несовершеннолетней дочерью Пузыревской В.В.

По договору общая площадь занимаемого ими помещения составляет <...> кв.м, жилая - <...> кв.м.

Кроме них, в указанном жилом помещении без регистрации проживает супруг Пузыревской В.В. - Пузыревский П.П., который в период с "дата" по "дата" был в нем зарегистрирован.

Плешкова В.К., составом семьи <...> человека, с "дата" в районной администрации состоит на жилищном учете для получения жилья.

Две другие комнаты в вышеуказанной квартире, на основании договора социального найма № от "дата", занимает Шляхтенко И.А. с несовершеннолетней дочерью ФИО2 и сестрой ФИО3

В "дата" Плешкова В.К., имея согласие всех совершеннолетних членов семьи, обратилась в районную администрацию для регистрации супруга дочери в занимаемой квартире, в чем ей было отказано.

Вышеуказанные обстоятельства, помимо показаний сторон, подтверждаются письменными доказательствами: копиями договоров социального найма и поквартирных карточек, а также письменными согласиями вышеуказанных лиц и копией письменного отказа районной администрации.

Проверяя законность и обоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Постановлением Брянской городской администрации от "дата" № учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, члены семьи Плешковой В.К. в настоящее время обеспечены жильем менее учетной нормы.

Факт проживания Пузыревского П.П. подтвердили заинтересованные лица и не отрицал представитель районной администрации.

Требование о выселении Пузыревского П.П. не заявлялось.

Согласие совершеннолетних членов семьи Плешковой В.К., в том числе законных представителей несовершеннолетних, подтверждено в судебном заседание.

Кроме того, лица, занимающие две другие комнаты в коммунальной квартире, также дали свое согласие.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, в силу статьи 3 указанного закона, обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ районной администрации в регистрации Пузыревского П.П. по вышеуказанному адресу является необоснованным, поскольку он проживает по данному адресу и в силу закона обязан зарегистрироваться.

Оценивая в совокупности все добытые по делу доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Плешковой В.К. и Пузыревского П.П. об оспаривании действий Фокинской районной администрации города Брянска удовлетворить.

Признать незаконными действия Фокинской районной администрации города Брянска и обязать дать согласие на регистрацию Пузыревского П.П. на регистрацию по <адрес> (договор социального найма жилого помещения № от "дата").

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд .

Председательствующий судья     С.А. Алейникова