Дело № 2-1068/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года Фокинский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи - Стоян Е.В.,

при секретаре                                - Макеева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антошиной Н.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Антошина Н.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что "дата" она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска за назначением пенсии по выслуге лет, как педагогический работник, имеющий 25-летний стаж. Однако в назначении пенсии ей отказано. Не включен в педагогический стаж период работы <...> МДОУ № <...> с "дата" по "дата", так как наименование учреждения не соответствует «Списку должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии…». Антошина Н.П. просит суд обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска включить в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии указанные периоды работы и назначить ей пенсию по выслуге лет с "дата".

В судебном заседании Антошина Н.П. поддержала исковые требования, просила суд обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска включить в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы <...> МДОУ № <...> с "дата" по "дата" и назначить ей пенсию по выслуге лет с "дата" с момента возникновения права.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе г.Брянска Кулакова С.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

"дата" Антошина Н.П. обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001г., правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно справки от "дата" предоставленной Управлением Пенсионного фонда РФ (гу) в Фокинском районе городского округа города Брянска, специальный стаж Антошиной Н.П. составляет <...> лет <...> дней.

В соответствии с трудовой книжкой от "дата" Антошина Н.П."дата" осуществляет педагогическую деятельность.

Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии связи с тем, что в стаж работы не входит период её работы в должности <...> в МДОУ № <...> с "дата" по "дата", что подтверждается записью в её трудовой книжке (от "дата"), поскольку наименование учреждения не предусмотрено «Спискам профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991года №463 и «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей…» утвержденным постановление Правительства от 29.10.2002года №781.

Судом установлено, что в соответствии с архивной справкой предоставленной отделом управления образования по Фокинскому району, с выходом Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 1.06.1995 г. № 677, с изменением и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 14 февраля 1997 года № 179, в дошкольных образовательных учреждениях в 1999 году были разработаны Уставы, на основании которых детские сады осуществляли свою деятельность.

В мае 1999 года наименования всех образовательных учреждений г.Брянска приведены в соответствие с Уставом ДОУ - «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение», что подтверждается копией Устава утвержденного начальником управления образования администрации г. Брянска "дата" (л.д.18-24).

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для начисления пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» возникла необходимость переименования дошкольных образовательных учреждений г.Брянска.

На основании постановления Администрации города Брянска от 26.02.2001 г. № 270 наименования дошкольных образовательных учреждений дополнены словами «детский сад» «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад», что подтверждается записью в трудовой книжке истца от "дата".

Несмотря на то, что наименования дошкольных образовательных учреждений изменялись, функционал работников детского сада, в том числе <...>, (характер выполняемой трудовой функции) оставался одним и тем же, что подтверждается должностными инструкциями <...>.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005года № 25, Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004года № 11-П, так же утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002года «Списка должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии…», п.1 раздела «Наименование должностей списка и п. 1.8. раздела «Наименование учреждений», работа в должности соответствующей указанному Списку, вне зависимости от правового статуса (ведомственной либо государственной принадлежности) дошкольного образовательного учреждения - детского сада, засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, несоответствие правового статуса учреждения в период с "дата" по "дата" - спискам № от "дата", не может лишать истца права на включение указанного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Не применение вышеуказанных норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо согласно требованиям ст.19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, что в свою очередь не соответствует требованиям ч.1 ст. 39 Конституции РФ.

Таким образом, период работы Антошиной Н.П. с "дата" по "дата" в должности <...> МДОУ № <...> подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Антошиной Н.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии - удовлетворить.

Признать за Антошиной Н.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.10 п.1 ст. 28 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Включить в специальный стаж работы Антошиной Н.П. на назначение досрочной трудовой пенсии период работы в должности <...> МДОУ № <...> с "дата" по "дата".

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе г.Брянска назначить Антошиной Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата" с момента возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья                                             Е.В.Стоян