Дело № 2-994/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи - Подгало Т.А., при секретаре - Мироновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радченко Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Радченко Т.А. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку осуществляет лечебную деятельность. Однако ответчик необоснованно не включил в стаж периоды (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности«инструктора ЛФК» на 0,5 ставки и медсестрой по массажу на 0,5 ставка Брянском ме дицинском объединении «Фтизиопульманология», с (дата) по (дата) с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) и (дата) по (дата) в должности инструктора - методиста в Брянском областном противотуберкулез ном диспансере, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Так же не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Истец указывает, что в данные периоды занималась лечебной деятельностью, считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Радченко Т.А. просила суд включить вышеуказанные периоды в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, и признать ее право на данную пенсию с (дата). В судебном заседании Радченко Т.А. и ее интересах Короленко Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд включить вышеуказанные периоды в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, и признать ее право на данную пенсию с (дата). В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Кулакова С.Н. иск не признала. Суду пояснила, что спорные периоды работы не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Радченко Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Однако истцу отказано в назначении данного вида пенсии по вышеизложенным основаниям Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее возраста, установленного ст. 7 настоящего закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. По смыслу ч.2 ст.39 Конституции РФ основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, а он связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Согласно подпунктам «а», «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом кото рых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 18 июля 2002 года №537 уста новлен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей (с до полнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. Список №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредны ми и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, применяется при досрочном назначении трудовой пен сии по старости работникам, задетым на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») Истцу отказано во включении в стаж работы периодов с (дата) по (дата) с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) и (дата) по (дата) в должности инструктора - методиста в Брянском областном противотуберкулез ном диспансере. Факт работы истца в указанные периоды подтвержден записями в трудовой книжке, справками работодателя о характере работы и занятости. Разделом XXIV Списка №2 (Учреждения здравоохранения и социального обеспе чения), подразделом 2260000а, позиция 17546 предусмотрено, что в специальный стаж включается работа в должностях, непосредственно обслуживающих больных в туберку лезных учреждениях. Согласно указаниям Минсоцзащиты населения от 26.04.1993 г. №1-31-У «О поряд ке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий и должностей..., непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществля ется в условиях контакта медработника и пациента. На основании Указания от 26.04.1993г. № 1-31 -У « О порядке применения Списка №2, работ профессий, должностей, показателей, дающий право на льготное пенсион ное обеспечение работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» дается разъяснение, что подразумевается под непосредственным обслуживанием больных и виды деятельности медицинского персонала, относящемуся к непосредственно обслу живающих больных, в число которых входит и проведение занятий по лечебной физкуль туре и массажу. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и долж ностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, ос тается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников её результаты. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной «Брянским об ластным Противотуберкулезным диспансером» истец работала в особых условиях труда, за нималась непосредственным обслуживанием больных туберкулезом. Тем самым работо датель подтвердил ее особый характер работы, связанной с непосредственным обслужи ванием больных. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы истца с (дата) по (дата) с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) и (дата) по (дата) в должности инструктора - методиста в Брянском областном противотуберкулез ном диспансере. Истцу отказано во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности«инструктора ЛФК» на 0,5 ставки и медсестрой по массажу на 0,5 ставка Брянском ме дицинском объединении «Фтизиопульманология». Кроме того, Приказом № 97 от 02.03.1964г. «О штатных нормативах медицинского и педагогического персонала», действовавшего на .спорный период времени, была преду смотрена должность врача по лечебной физкультуре или инструктора по лечебной физ культуре с высшим образованием. Судом установлено, что непосредственно как методист по ЛФК истец разрабатыва ла гимнастические и массажные комплексы для приведения занятий по лечебной физкуль туре и процедур с пациентами и непосредственно проводила их как инструктор и медсестра по массажу. Истцу производилась надбавка в размере 50% за работу в каче стве инструктора по ЛФК. Из вышеизложенного следует, что истец непосредственно обслуживала больных в тече ние не менее 80% рабочего времени, что дает право отнести ее работу к Списку №2. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности«инструктора ЛФК» на 0,5 ставки и медсестрой по массажу на 0,5 ставка Брянском ме дицинском объединении «Фтизиопульманология». Истцу отказано во включении в стаж работы периодов с нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Факт направления и нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подтвержден справкой работодателя, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации. В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранена должность «инструктора ЛФК» и медсестры по массажу. Исходя из смысла ст. 187 ТК РФ время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж по специальности, поскольку работодателем производились страховые взносы в Пенсионный Фонд. Суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в резолютивной части решения должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. При этом необходимо иметь ввиду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о законности требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Радченко Т.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Признать за Радченко Т.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента возникновения права. Включить Радченко Т.А. в стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности«инструктора ЛФК» на 0,5 ставки и медсестрой по массажу на 0,5 ставка Брянском ме дицинском объединении «Фтизиопульманология», с (дата) по (дата) с (дата) по (дата); с (дата) по (дата) и (дата) по (дата) в должности инструктора - методиста в Брянском областном противотуберкулез ном диспансере, период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Радченко Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней через Фокинский районный суд города Брянска. СУДЬЯ Т.А.Подгало