Дело № 2-1211/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи Алейниковой С.А., при секретаре Холшевникове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасименко Е.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: Герасименко Е.А. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что (дата) подала в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска (далее УПФ РФ) заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что работала в должности бортпроводника в Брянском объединенном авиаотряде с (дата) по (дата) УПФ РФ отказано истцу в удовлетворении ее заявления и назначении досрочной пенсии. Истец считает отказ необоснованным, поскольку ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период прохождения сборов бортпроводников в учебно-тренировочном отряде с (дата) по (дата), периоды нахождения в учебных отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), а также период прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата) Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, обязав ответчика назначить ее с (дата), включив названные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В судебном заседании Герасименко Е.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Представитель УПФ РФ по доверенности Кулакова С.Н. иск не признала. Суду пояснила, что периоды нахождения Герасименко Е.А. в учебных отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), а также периоды прохождения сборов бортпроводников в учебно-тренировочном отряде с (дата) по (дата) и прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата) не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку включение таких периодов в льготный стаж не предусмотрено постановлением Правительства РФ «Об утверждения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 516 от 11 июля 2002г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила). В связи с тем, что пунктами 4 и 5 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что с (дата) по (дата) Герасименко Е.А. работала в должности бортпроводника Брянского объединенного авиаотряда, который неоднократно переименовывался, в настоящее время Федеральное государственное унитарное предприятие «Брянское авиационное предприятие» (далее ФГУП «Брянское авиационное предприятие»). На основании приказа работодателя № от (дата) она с (дата) по (дата) находилась в командировке в УТО-22 для прохождения сборов первичного обучения бортпроводников. По окончании обучения ей выдано свидетельство № учебно-тренировочного отряда № и (дата) присвоен 3-ий класс бортпроводника самолета ЯК-40. С 1986г. по 1991г. Герасименко Е.А. проходила обучение во Всесоюзном ордена «Знака Почета» заочном финансовом-экономическом институте (далее ВЗФЭИ), что подтверждается дипломом серия №. В период обучения ей на основании приказов работодателя для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях и для сдачи госэкзаменов предоставлялись дополнительно оплачиваемые отпуска с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) Кроме того, на основании приказа работодателя № от (дата) Герасименко Е.А. с (дата) по (дата) проходила обучение на курсах повышения квалификации, по окончании которых ей выдано свидетельство № от (дата) и (дата) присвоен 2-ой класс бортпроводника самолета ЯК-40. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: копией свидетельства о заключении брака истца; копиями трудовой книжки и летной книжки истца; копиями паспорта и диплома истца; копиями свидетельств и справок, выданных на имя истца. Проверяя законность и обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующему. По делу установлено, что (дата) Герасименко Е.А. (фамилия до брака Перфилина), (дата) рождения, обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что работала на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в чем ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. УПФ РФ отказало во включении в стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной пенсии, периодов нахождения в учебных отпусках с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата), а также периодов прохождения сборов бортпроводников в учебно-тренировочном отряде с (дата) по (дата) и прохождения курсов повышения квалификации с (дата) по (дата), так как включение указанных периодов не предусмотрено постановлением Правительства РФ «Об утверждения правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 516 от 11 июля 2002г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд не может согласиться с данными выводами УПФ РФ по следующим основаниям. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижению возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый (далее Список №). В данном Списке № в подразделе 3 «Гражданская авиация» раздела XXI «Транспорт» указано, что право на досрочную пенсию имеют бортпроводники (код №). Кроме того, указанная должность истца была предусмотрена ранее действовавшим Списком № «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956г. Так, в разделе XXI «Общие профессии» данного Списка № указано, что право на досрочную пенсию имеют бортпроводники и инструкторы-бортпроводники самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов). Из справки, выданной работодателем (дата), следует, что общий налет часов за весь период работы истца составил 4 883 часа 49 минут. Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Действовавшим в период работы истца законодательством предусматривались льготы для студентов, в частности постановлением Совета Министров СССР № 1116 от 24 декабря 1982г. утверждено положение «О льготах для работающих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях». Согласно пункту 16 указанного Положения, рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. При этом, по правилам пункта 19 Положения размер заработной платы, сохраняемой на время отпусков, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, определяется из расчета среднемесячной заработной платы за последние 12 месяцев работы перед отпуском. Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о включении и в льготных стаж истца периодов нахождения на сборах первичного обучения бортпроводников, периодов дополнительно оплачиваемых отпусков (обучением в ВЗФЭС), а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку во время этих периодов истцу выплачивалась среднемесячная заработная плата и производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая, что статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Неприменение вышеуказанных норм создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что противоречит требованиям статьи 19 Конституции РФ. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. С учетом указанных периодов специальный стаж работы Герасименко Е.А., (дата) рождения, по состоянию на (дата), согласно сведениям предоставленным ответчиком составляет 7 лет 10 месяцев 5 дней, страховой стаж составляет более 25 лет. Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит иск Герасименко Е.А. подлежащим удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Герасименко Е.А. удовлетворить. Признать за Герасименко Е.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, включив Герасименко Е.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: - с (дата) по (дата) период прохождения сборов бортпроводников в учебно-тренировочном отряде; - с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) периоды нахождения в учебных отпусках; - с (дата) по (дата) период прохождения курсов повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Герасименко Е.А. трудовую пенсию с (дата) Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий судья С.А. Алейникова