Дело 2-1150 (2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Мариной С.А.,

при секретаре               - Третьяковой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илюхиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Илюхина Е.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как ее медицинский стаж составляет более 30 лет.

Ответчиком необоснованно отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого медицинского стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды работы истца с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности <...> анестезиологического отделения Роддома № 1 города Брянска с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата". Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и признать за ней право на данный вид пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с "дата".

В судебном заседании Илюхина Е.В. исковые требования уточнила.

Просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности <...> анестезиологического отделения Роддома № 1 города Брянска с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в календарном исчислении и признать за ней право на данный вид пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с "дата".

Представитель ответчика Кулакова С.Н. иск не признала.

Суду пояснила, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обладают лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы истца с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности <...> анестезиологического отделения Роддома № 1 города Брянска не подлежат зачету в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку наименование отделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений…, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Данными правилами не предусмотрено включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

"дата" Илюхина Е.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

УПФР РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска в назначении выплате требуемой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Илюхиной Е.В. не включены периоды работы истца с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности <...> анестезиологического отделения Роддома № 1 города Брянска с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Рассматривая законность и обоснованность отказа истцу в назначении пенсии суд приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно записи в трудовой книжке Илюхина Е.В. с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" работала в должности <...> анестезиологического отделения Роддома № 1 города Брянска.

Указанные периоды работы зачтены истцу в специальный стаж в календарном исчислении.

До вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанного выше Списка, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости регулировались ст. 81 Закона РФ от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ" и принятыми во исполнение указанного Закона Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. N 464 (Список… 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 г., Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, регулировавшими вопросы включения в стаж периодов работы с ноября 1999 г.

В силу п. 5 Правил… 2002 года периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

В льготном порядке исчисляется, в частности, работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

В Перечне из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры палатные, в том числе старшие, и медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 3 Правил… 1999 года был предусмотрен аналогичный порядок льготного исчисления стажа лицам, работавшим в должностях и учреждениях согласно Перечню, являющемуся приложением к указанным Правилам (Перечень… 1999 года).

В Перечне… 1999 года из числа среднего медицинского персонала указаны медицинские сестры - анестезисты; медицинские сестры, в том числе старшие, работавшие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 стаж работы один год за полтора исчислялся среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров; среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п. ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В указанные периоды истец работала медсестрой-анестезистом, непосредственно участвовала в операциях, что подтверждается журналами учета операций (л.д. 33-178).

Несоответствие наименования отделения Перечню структурных подразделений…, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 не может лишать истца права на включение указанных периодов работы истца в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, Илюхиной Е.В. отказано во включении в льготный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", а также периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата".

Суд не может согласиться с данным выводом УПФ РФ по следующим основаниям.

В указанные периоды истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Роддоме № 1 города Брянска, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

По направлению работодателя истец проходила обучение на курсах повышения квалификации, а также в периоды времени с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - находилась в учебных отпусках в связи с обучением в Брянском медицинском колледже по квалификации, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в Московском государственном социальном университете.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьями 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Помимо этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в соответствии со ст. 173 Трудового кодека РФ учебный отпуск предоставляется с сохранением заработной платы, является гарантированным, спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Илюхина Е.В. просила периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" зачесть в специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, положения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные периоды обучения истца на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" подлежат включению в трудовой стаж, в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев. Периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" зачесть в специальный стаж в календарном исчислении

На основании изложенного, с учетом включения Илюхиной Е.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов, суд считает, что истец приобрела право на данную пенсию со дня обращения к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, то есть с "дата".

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за Илюхиной Е.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Федерации» с "дата".

Включить в стаж работы на досрочное назначение трудовой пенсии Илюхиной Е.В. периоды работы с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в должности <...> анестезиологического отделения Роддома № 1 города Брянска с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" с учетом льготного порядка исчисления стажа 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения в учебных отпусках с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья                                                            С.А. Марина