Дело № 2-960 (2011) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи - Мариной С.А. при секретаре - Титовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дынкиной Л.И. в своих интересах и интересах ФИО1, по иску Дынкина С.В. к ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянскому управлению магистральных газопроводов - филиалу ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации об определении условий проживания в жилом помещении, о признании ООО «Газпром трансгаз Москва» правопреемником предприятия «Мострансгаз», ООО «Мострансгаз», о понуждении ООО «Газпром трансгаз Москва» и Брянское управление магистральных газопроводов» к совершению действий по оформлению условия проживания, о понуждении ООО «Газпром трансгаз Москва» и Брянское управление магистральных газопроводов к передаче жилого помещения в муниципальную собственность, о признании администрации Фокинского района, администрации города Брянска правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, о понуждении Брянскую городскую администрацию, администрацию Фокинского района города Брянска принять в муниципальную собственность жилое помещение и заключить договор социального найма, установил: Дынкина Л.И. в своих интересах и интересах ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением ссылаясь на то, что с "дата" она и ее супруг ФИО1 постоянно проживают в квартире № дома № по <адрес> города Брянска. Право на проживание в указанном жилом помещении закреплено за ними на основании решения Фокинского районного суда города Брянска от 16.01.2007 года. Однако до настоящего времени ответчики ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянское управление магистральных газопроводов - филиал ООО «Газпром трансгаз Москва» уклоняются от оформления условий проживания истцов и их регистрации в спорной квартире, незаконно уклоняются от передачи спорной квартиры в муниципальную собственность. Ответчики Брянская городская администрация и Фокинская районная администрация города Брянска самоустранились от решения жилищной проблемы семьи Дынкиных. Ссылаясь на указанные обстоятельства Дынкина Л.И. в своих интересах и интересах ФИО1 просит определить условиях их проживания в квартире № дома № по <адрес> города Брянска, признать ООО «Газпром трансгаз Москва» правопреемником предприятия «Мострансгаз», ООО «Мострансгаз»; обязать ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянское управление магистральных газопроводов оформить условия их проживания для чего: передать в муниципальную собственность квартиру № дома 25 по <адрес> города Брянска для заключения договора социального найма указанной квартиры с Дынкиной Л.И. и ФИО1; признать администрацию Фокинского района, администрацию города Брянска правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях Фокинского района и города Брянска полномочия по обеспечению граждан, проживавших в служебных квартирах на обязать Брянскую городскую администрацию, администрацию Фокинского района города Брянска принять в муниципальную собственность жилое помещение - квартиру № дома № по <адрес> города Брянска и заключить договор социального найма с Дынкиной Л.И. и ФИО1 Дынкин С.В. обратился в суд с аналогичными исковыми требованиями ссылаясь на то, что зарегистрирован и постоянно проживает в квартире № дома № по <адрес> г. Брянска. Также в квартире зарегистрирована мать истца Дынкина Л. И. Указанная квартира до 01.03.2005г. была служебной и предоставлена в 60-х годах родителям истца, Дынкиной Л. И. и ФИО1 как <...> ГРС. Право Дынкина С. В. на проживание в спорной квартире установлено решением Фокинского районного суда г. Брянска от 07.11.2005года. Однако до настоящего времени ответчики ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянское управление магистральных газопроводов - филиал ООО «Газпром трансгаз Москва» уклоняются от оформления условий проживания Дынкина С.В. в спорной квартире, незаконно уклоняются от передачи спорной квартиры в муниципальную собственность. Ответчики Брянская городская администрация и Фокинская районная администрация города Брянска самоустранились от решения жилищной проблемы Дынкина С.В. С учетом изложенного Дынкин С.В. просит определить условиях его проживания в квартире № дома № по <адрес> города Брянска, признать ООО «Газпром трансгаз Москва» правопреемником предприятия «Мострансгаз», ООО «Мострансгаз»; обязать ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянское управление магистральных газопроводов оформить условия их проживания для чего: передать в муниципальную собственность квартиру № дома № по <адрес> города Брянска для заключения договора социального найма указанной квартиры с Дынкиным С.В.; признать администрацию Фокинского района, администрацию города Брянска правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях Фокинского района и города Брянска полномочия по обеспечению граждан, проживавших в служебных квартирах на обязать Брянскую городскую администрацию, администрацию Фокинского района города Брянска принять в муниципальную собственность жилое помещение - квартиру № дома № по <адрес> города Брянска и заключить договор социального найма с Дынкиным С.В. Дынкина Л.И., Дынкин С.В. извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд на основании ст. 117,167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель истцов по доверенности Семкин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям. В судебном заседании представитель ответчиков ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянского управления магистральных газопроводов - филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности Воронцов С.А. иск не признал. В обоснование возражений указал, что спорные жилые помещения являются собственностью ООО «Газпром трансгаз Москва», которое в свою очередь не является государственным или муниципальным предприятием или учреждением. Правовые основания для передачи спорных квартир в муниципальную собственность и последующего заключения договоров социального найма с истцами отсутствуют. Иные исковые требования Дынкиных полагал не основанными на действующем законодательстве. Представитель Брянкой городской администрации, Фокинской районной администрации по доверенности Давыдова О.П. исковые требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным представителем ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянского управления магистральных газопроводов - филиала ООО «Газпром трансгаз Москва». Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившими в законную силу решениями Фокинского районного суда города Брянска от 17 августа 2010 года по делу по иску Дынкиной Л.И. в своих интересах и интересах ФИО1 к ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения (л.д. 84-91), по делу по иску Дынкина С.В. к ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения (л.д.104-108) установлены следующие обстоятельства. Согласно Указу Президента РФ от 5 ноября 1992 года № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в РАО «Газпром» на базе Государственного газового концерна «Газпром» учреждено Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром»). Согласно приложения №, в перечень предприятий, объединений и организаций Единой системы газоснабжения входящих в РАО «Газпром» включено и государственное предприятие «Мострансгаз». Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 17 февраля 1993 года № 138 учреждено Российское акционерное общество «Газпром» (РАО «Газпром»). Согласно п.3, 5.6. Устава РАО «Газпром» утвержденного указанным постановлением при учреждении РАО «Газпром» его уставной капитал формируется из 100 % капитала предприятий, состоящих из имущества Единой системы газоснабжения, находящегося в федеральной собственности. В общество на момент его учреждения входят предприятия, 100 % капитала (имущества) которых принадлежит Обществу, в том числе и предприятие «Мострансгаз». Таким образом, с момента приватизации Государственного газового концерна «Газпром» в феврале 1993 года и его дочерние предприятия перестали быть государственными в силу положений п. 3 ст. 6 Закона РСФСР от 25 декабря 1990 года № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». Постановлением правления ОАО «Газпром» от 19 мая 1999 года предприятие по транспортировке и поставкам газа преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Мострансгаз». Решением ОАО «Газпром» от 21 января 2008 года наименование «Мострансгаз» изменено на ООО «Газпром трансгаз Москва». Согласно п. 1.1. ст. 1 Устава ООО «Газпром трансгаз Москва», ООО «Мострансгаз» создано в соответствии с решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 25 мая 1999 года № 49 и решением учредителя от 30 июня 1999 года № 1 путем реорганизации в форме преобразования предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз». ООО «Мострансгаз» является правопреемником предприятия по транспортировке и поставкам газа «Мострансгаз» в отношении его имущественных и неимущественных прав и обязанностей по всем обязательствам, в том числе по заключенным договорам, а также прав пользования землей, недрами и природными ресурсами. В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Устава, общество является коммерческой организацией. В силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ указанные обстоятельства при рассмотрении данного дела принимаются судом как имеющие преюдициальное значение. С учетом изложенного выше, ООО «Газпром трансгаз Москва» является правопреемником ООО «Мострансгаз», предприятия «Мострансгаз» в силу уставных (учредительных) документов, требований действующего законодательства (статей 58,59 Гражданского кодекса РФ), в связи с чем требования Дынкиной Л.И. в своих интересах и интересах ФИО1, требования Дынкина С.В. о признании в судебном порядке факта правопреемства юридических лиц «Мострансгаз», ООО «Мострансгаз» и ООО «Газпром тансгаз Москва» удовлетворению не подлежат. Кроме того, вступившими в законную силу судебными решениями по спорам между Дынкиными и ООО «Мострансгаз» (в настоящее время ООО «Газпром трансгаз Москва» ) от "дата", от "дата", от "дата" установлены следующие обстоятельства. ФИО1 с "дата" по "дата" работал в ООО «Мострансгаз» филиала «Брянское УМГ» в должности <...>. В "дата" году ФИО1 и Дынкина Л.И. уволены с предприятия в связи с выходом на пенсию. На протяжении всего периода работы на предприятии семья Дынкиных проживала и была зарегистрирована в квартире № дома № по <адрес> города Брянска. Указанное жилое помещение являлось служебным помещением. "дата" на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета ООО «Мострансгаз» принято решение о предоставлении супругам Дынкиным квартиры № дома № по <адрес> города Брянска, приобретенной Брянским УМГ, на состав семьи <...> человека, со снятием с очереди на жилье. Указанная квартира приобретена ООО «Мострансгаз» на основании договора на долевое участие в строительстве, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В настоящее время истцы Дынкина Л.И. и ФИО1 проживают в квартире № дома № по <адрес> города Брянска. При этом договор социального или коммерческого найма ими не заключался. Истец Дынкин С.В. до настоящего времени проживает в квартире № дома № по <адрес> города Брянска. Согласно справки ООО «Мострансгаз» от "дата" №, дом <...> ГРС, расположенный по <адрес>, находится на балансе ООО «Мострансгаз» с "дата" В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <...> № от "дата", жилой дом № по <адрес> г. Брянска принадлежит ООО «Мострансгаз», основанием для регистрации права собственности явилось решение учредителя о создании ООО «Мострансгаз» от "дата", акт приема-передачи имущества в уставной капитал от "дата". Как указано выше, вступившими в законную силу судебными решениями установлено, что спорные жилые помещения (квартира № в доме № по <адрес> города Брянска и квартира № в доме № по <адрес> города Брянска) принадлежат на праве собственности ООО «Газпром трансгаз Москва», то есть на законном основании, что не противоречит положениям действующих Жилищного и Гражданского кодексов РФ. В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация; отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272,статьями 282,285,293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса. С учетом изложенного выше и основания заявленных исков требования Дынкиных к понуждению ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянское управление магистральных газпроводов - Брянский филиал передать в муниципальную собственность, а Брянскую городскую администрацию, Фокинскую районную администрацию принять в муниципальную собственность спорные жилые помещения удовлетворению не подлежат. Исходя из смысла статьи 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма может быть заключен в отношении жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Так как спорные жилые помещения являются собственностью ООО «Газпром трансгаз Москва», то есть относятся к частному жилищному фонду, что не противоречит статье 19 Жилищного кодекса РФ, исковые требования Дынкиных о понуждении Брянскую городскую администрацию, Фокинскую районную администрацию к заключению договора социального найма на спорные жилые помещения, об определении условий проживания Дынкиных в спорных жилых помещениях на указанном основании, удовлетворению не подлежат. С учетом предмета и основания исковых требований, положений Устава города Брянска и закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исковые требования Дынкиных о признании Фокинской районной администрации города Брянска, Брянской городской администрации правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях Фокинского района и города Брянска полномочия по обеспечению граждан, проживавших в служебных квартирах на Признание данного факта правопреемства, либо отсутствие такового не влечет нарушение каких -либо прав, свобод, законных интересов истцов. Суд также учитывает, что право проживания истцов в спорных квартирах определено вступившими в законную силу решениями Фокинского районного суда города Брянска от 07.11.2005, от 16.01.2007 (л.д.29-31; 32-34). Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковые требования Дынкиной Л.И. в своих интересах и интересах ФИО1, исковые требования Дынкина С.В. к_ ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянскому управлению магистральных газопроводов - филиалу ООО «Газпром трансгаз Москва», Брянской городской администрации, Фокинской районной администрации об определении условий проживания в жилом помещении, о признании ООО «Газпром трансгаз Москва» правопреемником предприятия «Мострансгаз», ООО «Мострансгаз», о понуждении ООО «Газпром трансгаз Москва» и Брянское управление магистральных газопроводов» к совершению действий по оформлению условия проживания, о понуждении ООО «Газпром трансгаз Москва» и Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья С.А. Марина
основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" удовлетворению не подлежат.
Брянское управление магистральных газопроводов к передаче жилого помещения в муниципальную собственность, о признании администрации Фокинского района, администрации города Брянска правопреемниками
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях Фокинского района и города Брянска полномочия по обеспечению граждан, проживавших в служебных квартирах на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", о понуждении Брянскую городскую администрацию, администрацию Фокинского района города Брянскапринять в муниципальную собственность жилое помещение и заключить договор социального найма - оставить без удовлетворения.