Дело №2- 673/11

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Подгало Т.А.,

при секретаре       - Мироновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазникова В.С. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

                                                 УСТАНОВИЛ:

      Лазников В.С. обратился в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

      В обоснование требований указав, что он имеет статус ветерана и участника Великой Отечественной войны.

     С "дата" он проживает в <...> квартире № по <адрес> г.Брянска, общей площадью <...> кв.м., жилой <...> кв.м.

     Вместе с ним в квартире проживают его жена Лазникова Л.С. <...> и внучка Лазникова К.В.

     В связи с тем, что площадь жилого помещения, в котором проживает, не соответствует установленной норме и с учетом статуса ветерана и участника ВОВ, Лазников В.С. обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

       Фокинская районная администрация города Брянска отказала Лазникову В.С. в постановке на жилищный учет, в связи с тем, что он проживает в отдельной однокомнатной квартире, принадлежащей его жене на праве собственности. Лазниковы, зарегистрировав в квартиру внучку, намерено ухудшили свои жилищные условия, тем самым приобрели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

       Лазников В.С. просил суд признать отказ Фокинской районной администрации города Брянска в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным. Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска поставить его на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

         Истец Лазников В.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свои интересы представлять в суде доверил Лазникову В.В.

        Суд на основании ст.167, 48 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

         Представитель истца Лазников В.В. в судебном заседании требования истца в части признания незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в отношении Лазникова В.С. поддержал и просил удовлетворить.

         Представитель ответчика Фокинской районной администрации города Брянска по доверенности Давыдова О.П. исковые требования не признала, указывая на отсутствие законных оснований для постановки Лазникова В.С. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, просила суд в иске отказать.

         Третьи лица Лазникова Л.С., Лазникова К.В. исковые требования истца поддержали и просили суд удовлетворить их в части отказа в постановке на жилищный учет в отношении Лазникова В.С., указывая на то, площадь квартиры, в которой они проживают, не соответствует установленной жилищной норме.

          Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

         Лазников В.С. является ветераном - участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением.

         Истец зарегистрирован и проживает в <...> квартире № по <адрес> города Брянска, площадью <...> кв.м., что усматривается из поквартирной карточки и паспортных данных.

         Кроме истца в указанной квартире зарегистрированы и проживают: жена Лазникова Л.С. <...> и внучка Лазникова К.В., что подтверждается поквартирной карточкой, паспортными данными, выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», свидетельством о государственной регистрации права.

       Факт постоянного проживания в данной квартире внучки Лазниковой К.В. подтвержден свидетелем ФИО1 и комиссионным актом ООО «Жилсервис» от "дата", актом проверки жилищных условий заявителя от "дата"

         По данным Управления Росреестра по Брянской области у Лазниковой К.В. и Лазниковым В.С. не имеется зарегистрированных прав на квартиры и индивидуальные домовладения.

       В "дата" Лазников В.С. обратился с заявлением в Фокинскую районную администрацию города Брянска о принятии его и членов его семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по основаниям обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи ниже учетной нормы.

        Фокинской районной администрацией города Брянска отказано в постановке на жилищный учет, в связи с тем, что оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий не имелось.

        По доводам представителя ответчика, Лазников В.С. (истец) и Лазникова Л.С. (жена истца), зарегистрировав в квартиру внучку Лазникову К.В., совершили действия, результате которых намерено ухудшили свои жилищные условия и приобрели право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

        Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

        По правилам ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

        Из представленных истцом доказательств, в порядке ст.56 ГПК РФ, усматривается, что внучка вселена в квартиру с согласия собственника жилого помещения и является членом его семьи.

        По правилам статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

       Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

       В силу статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

        Как следует из определения Конституционного Суда РФ № 258-00 от 19.04.2007г., по смыслу статьи 53 ЖК РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

        При этом, применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 ст.10 ГК РФ согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

     Нуждающимися в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, по правилам ст.51 ЖК РФ, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

       В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

      В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов» (с изменениями от 9.01.2010г.) и Федеральным законом от 22 июля 2008года № 153- ФЗ «О внесении изменений в статьи 4,23.2 ФЗ «О ветеранах» ветераны и участники Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение жилой площадью ( 22 кв.м.).

       Суд находит отказ Фокинской районной администрации города Брянска Лазникову В.С. в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным и необоснованным, поскольку не установлено умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий со стороны истца, с целью признания нуждающимся в жилых помещениях. Лазников В.С. жилья в собственности не имеет, проживает в жилом помещении, общей площадью ниже учетной нормы, имеет статус ветерана- участника Великой Отечественной войны, в связи с чем на него распространяются меры социальной поддержки в обеспечении жилой площадью.

       При таких обстоятельствах, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                     РЕШИЛ:

Иск Лазникова В.С. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.

           Признать отказ Фокинской районной администрации города Брянска Лазникову В.С. в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

          Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска поставить Лазникова В.С. на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

         Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней через Фокинский районный суд города Брянска.

СУДЬЯ Т.А.Подгало