Дело № 2-1357 (2011)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Мариной С.А.,

при секретаре               - Куприной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фокинского района города Брянска к садоводческому некоммерческому товариществу «Богатырь» о понуждении к совершению действий по исполнению мер пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Фокинского района города Брянска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 24.03.2011 года прокуратурой Фокинского района города Брянска проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности СНТ «Богатырь».

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года в товариществе отсутствует прицепная пожарная мотопомпа. Ответственными за пожарную безопасность лицами не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана, что является нарушением п. 6 ППБ 01 -03. Отсутствуют средства звуковой сигнализации, запас воды на нужды пожаротушения, не определен порядок вызова пожарной охраны, что не соответствует требованиям п. 114 Правил. Проверкой, проведенной в июле 2011 года установлено, что по состоянию на 18.07.2011 года указанные нарушения не устранены. Ссылаясь на то, что вышеуказанные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций, истец просил обязать СНТ «Богатырь» установить прицепную пожарную мотопомпу, ответственным за пожарную безопасность лицам       пройти обучение     по пожарно-техническому минимуму, разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, установить средства звуковой сигнализации, обеспечить запас воды на нужды пожаротушения, определить порядок вызова пожарной охраны.

В судебном заседании помощник прокурора Фокинского района города Брянска Бойкачева О.А. исковые требования уточнила. Просила обязать СНТ «Богатырь» установить прицепную пожарную мотопомпу, обеспечить запас воды на нужды пожаротушения. Суду пояснила, что остальные нарушения ответчиком устранены.

Представители ответчика Бахтинов В.П., Плетникова З.М. исковые требования не признали.

Суду пояснили, что предписания прокуратуры Фокинского района города Брянска исполнены частично. В настоящее время установлены средства звуковой сигнализации, определен порядок вызова пожарной охраны, разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Другие выявленные нарушения не устранены, поскольку для приобретения пожарной мотопомпы и обеспечения запасом воды у товарищества отсутствуют средства. Членами садоводческого товарищества в основном являются пенсионеры, инвалиды.

Представитель ГУ МЧС России по Брянской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья. Жизнь человека охраняется Конституцией и законодательством РФ как самая главная ценность в обществе.

На основании п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

24.03.2011 года прокуратурой Фокинского района города Брянска проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности СНТ «Богатырь».

Согласно акту проверки от 24.03.2011 года выявлено, что в нарушение п. 31 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года в товариществе отсутствует прицепная пожарная мотопомпа. Ответственными за пожарную безопасность лицами не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана, что является нарушением п. 6 ППБ 01 -03. Отсутствуют средства звуковой сигнализации, запас воды на нужды пожаротушения, не определен порядок вызова пожарной охраны, что не соответствует требованиям п. 114 Правил (л.д. 18).

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от "дата" председатель СНТ «Богатырь» Бахтинов В.П. за нарушение Правил пожарной безопасности привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 1500 рублей (л.д. 25).

Статьей 1 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компенсации на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Установлено, что в настоящее время указанные предписания ответчиком исполнены частично - установлены средства звуковой сигнализации, определен порядок вызова пожарной охраны, разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, что подтверждается актом совместной проверки прокуратуры Фокинского района города Брянска и ОНД по Фокинскому району города Брянска от 10 октября 2011 года.

Требования об установке прицепной пожарной мотопомпы, обеспечении запасом воды на нужды пожаротушения СНТ «Богатырь» не исполнены, что не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании.

В соответствии с сообщением Отдела государственного пожарного надзора по Фокинскому району города Брянска от "дата" согласно ст. 68, п. 18 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей). Емкости и их оборудования должны быть защищены от замерзания воды (п. 9.9. СНиП 2.04.02-89

Довод ответчика о том, что для приобретения пожарной мотопомпы и обеспечения запасом воды у товарищества отсутствуют средства, поскольку членами садоводческого товарищества в основном являются пенсионеры, инвалиды, не может быть принят судом во внимание. Отсутствие у СНТ «Богатырь» по данным бухгалтерского баланса денежных средств согласно действующему законодательству не является обстоятельством, освобождающим ответчика от обязанности по обеспечению пожарной безопасности.

Неустранение всех допущенных нарушений правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара и других чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Богатырь», расположенное по адресу: город Брянск, Фокинский район, пойма реки Снежки установить прицепную пожарную мотопомпу, обеспечить запас воды на нужды пожаротушения в срок до 01 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья                                                      С.А. Марина