Дело № 2-1082/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года Фокинский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Перминова П.В., при секретаре Козейкиной Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бъядовской А.М. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании недействующим решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и понуждении в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ

Бъядовская А.М. является женой погибшего военнослужащего (л.д.9) и ветераном Великой Отечественной войны (л.д. 10), с "дата" проживает в доме № по <адрес> г.Брянска, общей площадью <...> кв.м., с "дата" находящегося в собственности у сына истицы - ФИО1 (л.д.12).

"дата" Бъядовская А.М. обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении как имеющую жилищные льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах».

Пунктом № протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Фокинской районной администрации города Брянска от "дата" в постановке на жилищный учет Бъядовской А.М. отказано в связи с тем, что она проживает в принадлежащем на праве собственности ее сыну индивидуальном домовладении общей площадью <...> кв.м., где зарегистрировано проживающими <...> человек, что соответствует учетной норме жилого помещения, установленной на территории г.Брянска.

"дата" Фокинская районная администрация г.Брянска сообщила Бъядовской А.М. о том, что учетная норма постановки на жилищный учет установлена 14 кв.м. общей площади на одного человека. Общая площадь принадлежащего на праве собственности ее сыну домовладения, в котором проживает Бъядовская А.М., - <...> кв.м., в нем зарегистрировано <...> человек, что соответствует учетной норме жилого помещения, установленной на территории г.Брянска. В связи с чем рассмотреть вопрос о постановке на учет для получения жилой площади не представляется возможным (л.д.13).

Бъядовская А.М. обратилась в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о признании недействующим решение об отказе в постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении и понуждении в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны.

В судебном заседании истец Бъядовская А.М. и ее представитель адвокат Голуб О.В. заявленные требования уточнили, просили признать недействующим решение ответчика в части отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и понуждении в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны с момента подачи заявления в Фокинскую районную администрацию г.Брянска. Заявленные требования сторона истца мотивировала тем, что Бъядовская А.М. не является членом семьи собственника жилого помещения, проживает в доме, требующем капитального ремонта, нуждается в жилом помещении и подлежит постановке на жилищный учет в Фокинской районной администрации г.Брянска как вдова участника и инвалида Великой Отечественной войны на основании пункта статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», так как имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем независимо от имущественного положения. Отказ Фокинской районной администрации г.Брянска нарушает право истицы на улучшение ее жилищных условий.

Представитель Фокинской районной администрации г.Брянска Давыдова О.П. в судебном заседании иск не признала, свои возражения мотивировала тем, что Бъядовская А.М. с "дата" проживает в благоустроенном индивидуальном жилом доме общей площадью <...> кв.м. После смерти мужа Бъядовская А.М. отказалась от оформления права на наследство, в связи с чем указанный дом в порядке наследования перешел в собственность сына истицы - ФИО1 Из документов, приложенных Бъядовской А.М. к заявлению о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовало, что в доме проживает <...> человек. В силу ст. 31 ЖК РФ, истец является членом семьи собственника жилого помещения. С учетом количества лиц, проживающих в доме, на каждого из них приходилось по <...> кв.м. общей жилой площади, что соответствует установленному размеру учетной нормы 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека на территории г.Брянска. В связи с чем у общественной комиссии по жилищным вопросам Фокинской районной администрации города Брянска отсутствовали основания для принятия Бъядовской А.М. на учет нуждающихся в жилых помещениях. Истцу правильно было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, поэтому в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из копии домовой книги, акта проверки жилищный условий истицы от "дата" видно, что в домовладении № по <адрес> г.Брянска проживают <...> человек - Бъядовская А.М., ее сын ФИО1, ее невестка ФИО2, внук ФИО3 и его сын ФИО4

В подтверждение оснований иска стороной истца представлены заверенные председателем уличного комитета справки, из которых следует, что: семья ФИО1 (собственника домовладения) состоит из двух человек - его и жены - ФИО2; семья ФИО3 состоит из двух человек - его и сына - ФИО4; семья истца Бъядовской А.М. состоит из одного человека.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Поскольку истец Бъядовская А.М. проживает в домовладении № по <адрес> г.Брянска и является родителем собственника указанного жилого помещения, то в силу ст. 31 ЖК РФ она является членом семьи ФИО1

При таких обстоятельствах суд не принимает представленные стороной истца заверенные председателем уличного комитета справки о составе семьи в качестве доказательства того, что истец не является членом семьи собственника индивидуального домовладения.

В судебном заседании истец и его представитель предоставили договора найма жилого помещения от "дата" и "дата", согласно которым ФИО1 (наймодатель) предоставляет Бъядовской А.М. (наниматель) во временное пользование жилое помещение - жилую комнату площадью <...> кв.м. в домовладении № по <адрес> г.Брянска, сроком на 1 год. По условиям п.1.2 указанных договоров ежемесячная плата за проживание в жилом помещении составляет <...> рублей.

Из пояснений сторон, а так же расписки в получении заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и прилагаемых к нему документов следует, что вышеупомянутые договора найма жилого помещения Бъядовской А.М. к заявлению не прилагались.

Свидетель ФИО1 показал, что договор найма комнаты в принадлежащем ему жилом доме с Бъядовской А.М. заключался только в <...>. Вопросом заключения указанного договора занималась его жена - ФИО2 Она изготовила текст договора дома на компьютере, отдала его сыну - ФИО3 По просьбе сына ФИО1 подписал договор найма и больше договора не видел. Какую сумму должна была оплачивать Бъядовская А.М. ему не известно. Денежные средства по договору найма Бъядовская А.М. ему не передавала. Так как заключением договора найма занималась жена свидетеля, то он предполагает, что деньги истец передавала ей. Бъядовская А.М. проживает в комнате размером <...> кв.м., совместного хозяйства с ней ФИО1 не ведет.

Свидетель ФИО3 показал, что о заключении договора найма комнаты между его отцом ФИО1 и бабушкой Бъядовской А.М. ему ничего не известно. Мать свидетеля не могла при помощи компьютера изготовить договор найма в связи с отсутствием компьютера. ФИО2 договор найма ему не передавала, своему отцу он на подпись такой договор не предоставлял. Бъядовская А.М. проживает в комнате размером <...> кв.м., а так же пользуется кухней. Продукты питания приобретает отдельно.

Истица, а так же свидетели ФИО1 и ФИО3 пояснили, что в силу тяжелого заболевания ФИО2 не сможет явиться в суд для допроса в качестве свидетеля.

Ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО2 стороны не заявили.

Давая анализ противоречивым показаниям свидетелей и пояснениям стороны истца, учитывая, договора найма истцом не прилагались к заявлению Бъядовской А.М. о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении, суд приходит к выводу, что отношения по найму комнаты размером <...> кв.м. в доме № по <адрес> в Фокинском районе г.Брянска или соглашение о праве пользования жилым помещением между ФИО1 и Бъядовской А.М. отсутствовали.

Согласно ч.2 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Так как Бъядовская А.М. является членом семьи собственника дома № ФИО1 по <адрес> г.Брянска, а соглашение о праве пользования жилым помещением между истцом и его собственником не установлено, то в силу положений ч. 2 ст. 31 ЖК РФ Бъядовская А.М. имеет право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником ФИО1

Понятие нуждающегося в жилом помещении дано в жилищном законодательстве Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч.ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, нуждающимся в жилом помещении является гражданин, обеспеченность общей площадью жилого помещения которого определяется учетной нормой.

Постановлением Брянской городской администрации от "дата" № на территории <адрес> установлена учетная норма жилого помещения 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Из технического паспорта индивидуального домовладения № по <адрес> г.Брянска следует, что его общая площадь составляет <...> кв.м.

Таким образом, на Бъядовскую А.М., ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 приходится по <...> кв.м. общей площади жилого помещения (<...>), то есть больше минимального размера общей площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В выписке управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области указано, что информация о правах Бъядовской А.М. на объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.14).

В справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от "дата" указано, что за Бъядовской А.М. квартир и индивидуальных домовладений, садовых домиков, гаражей в г.Брянске и Брянской области не значится (л.д.15).

Из технического заключения ОАО Проектно-строительная компания «Комфорт-проект» следует, что жилой дом № по <адрес> г.Брянска требует срочного капитального ремонта.

Такие обстоятельства, как отсутствие в собственности Бъядовской А.М. недвижимого имущества в случае ее обеспеченности общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы и наличие необходимости капитального ремонта дома, в котором она проживает, не предусмотрены действующим законодательством в качестве оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Поскольку Бъядовская А.М. является членом семьи собственника жилого помещения, имеет право пользования данным жилым помещением наравне с последним, а ее обеспеченность общей площадью жилого помещения превышает учетную норму, суд приходит к выводу, что истица не является нуждающейся в жилом помещении, а потому иск о признании недействующим решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и понуждении в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Бъядовской А.М. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании недействующим решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и понуждении в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдову участника Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10 дней.

Председательствующий судья П.В.Перминов