Дело № 2-1711/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Алейниковой С.А.,

при секретаре Титовой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Захарова Н.М. об оспаривании действий Фокинской районной администрации города Брянска,

установил:

Захаров Н.М. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что является ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. и инвалидом <...> группы. В "дата". обратился в Фокинскую районную администрацию города Брянска о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в чем ему было отказано.

Считает отказ районной администрации необоснованным, просил признать его таковым и обязать районную администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание Захаров Н.М. не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дел в отсутствие не явившегося заявителя.

Представитель Захарова Н.М. по доверенности Путилова Н.Н. заявленные требования поддержала.

Представитель администрации Фокинского района города Брянска по доверенности Давыдова О.П. заявленные требования не признала.

Суду пояснила, что заявителю отказано в постановке на жилищный учет на основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ обоснованно, поскольку в "дата" он подарил сыну принадлежащий ему жилой дом. Кроме того, указывала на то, что заявитель по месту жительства обеспечен жилым помещением в соответствии с учетной нормой жилого помещения, установленной на территории города Брянска.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица Захаров В.Н. требования, заявленные Захаровым Н.М., поддержал.

Изучив материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ в суд могут быть обжалованы решения, действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Это положение Конституции РФ реализуется по правилам, установленным главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Частью 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Захаров Н.М., "дата" рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. и инвалидом <...> группы (военная травма).

Ему, на основании договора купли-продажи, удостоверенного государственным нотариусом Четвертой Брянской государственной нотариальной конторы ФИО1 от "дата"; решения исполнительного комитета Белобережского поселкового совета народных депутатов Фокинского района города Брянска от "дата" №; решения исполнительного комитета Фокинского районного совета народных депутатов города Брянска от "дата" №; постановления администрации Фокинского района города Брянска от "дата" №, принадлежал жилой дом №, расположенный по <адрес> в Фокинском районе города Брянска, где он зарегистрирован со "дата"

"дата" Захаров Н.М. по договору дарения распорядился вышеуказанным домом в пользу сына Захарова В.Н., право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке "дата"

"дата" в ГУП «Брянскоблтехинвентаризации» зарегистрирован договор найма жилого помещения, заключенный между Захаровым В.Н. и Захаровым В.Н.

По условиям данного договора Захаров В.Н. с "дата" предоставил Захарову Н.М. в вышеуказанном жилом доме для проживания одну комнату, площадью <...> кв.м., на срок <...> месяцев с оплатой <...> руб. в месяц.

В настоящее время в указанном жилом доме, общая площадь которого составляет <...> кв.м, зарегистрированы и проживают собственник Захаров В.Н. с семьей (супругой и ребенком) и Захаров Н.М., за которым осуществляет уход его дочь.

"дата" Захаров Н.М. обратилась в Фокинскую районную администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, составом семьи <...> человек, поскольку у него отсутствуют какие-либо права на иные жилые помещения на территории города Брянска.

"дата" на заседании жилищной комиссии принято решение отказать ему в этом на основании статьи 53 Жилищного кодекса РФ обоснованно, поскольку в "дата" он подарил сыну принадлежащий ему жилой дом, то есть намерено ухудшил жилищные условия, а также в связи с тем, что он по месту жительства обеспечен жилым помещением в соответствии с учетной нормой жилого помещения, установленной на территории города Брянска.

Указанные обстоятельства, помимо показаний лиц участвующих в деле, подтверждаются письменными доказательствами: копиями паспорта и удостоверения на имя заявителя; справкой об инвалидности от "дата"; копией домовой книги; справкой о составе семьи; договором дарения от "дата"; копией свидетельства о государственной регистрации права на имя Захарова В.Н.; копией технического паспорта; копией заявления заявителя, адресованного в районную администрацию от "дата"; копией акта проверки жилищных условий заявителя от "дата"; копиями заявления и договора о найме жилой площади от "дата"; справками Росреестра и ГУП «Брянскоблтехинвентаризация».

Проверяя законность и обоснований требований заявителя, суд приходит к следующему.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 2 части 1 названной нормы права предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Брянской городской администрации от "дата" № учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере <...> кв.м общей площади жилого помещения на <...> человека.

Как ранее указывалось, заявитель зарегистрирован жилом доме, общая площадь которого составляет <...> кв.м, где кроме него зарегистрированы и проживают <...> человека (семья собственника). Он по договору найма жилого помещения, заключенному с собственником дома, проживает в комнате, площадью <...> кв.м.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель заявителя и собственник жилого помещения указывали на то, что заявитель, за которым осуществляет уход его дочь, не является членом семьи собственника.

Доказательств обратного представитель районной администрации не представил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявитель не является членом семьи собственника занимаемого жилого помещения и занимает жилое помещение менее <...> кв.м., то есть обеспечен жилой площадью менее учетной нормы жилого помещения, предусмотренной на территории города Брянска.

Кроме того, районная администрация, отказывая заявителю в постановке на жилищный учет, ссылалась на то, что заявитель не подлежит такой учет в силу статьи 53 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями статьи 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как указывалось ранее, заявитель являлся собственником жилого дома, который "дата" подарил своему сыну ввиду ухудшения состояния здоровья.

Администрация района не предоставила доказательств того, что заявитель, совершая данную сделку, имел намерение ухудшить свои жилищные условия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт намеренного ухудшения заявителем жилищных условий не доказан, исходя из того, что заключение заявителем договора дарения в пользу сына является недостаточным доказательством тому.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявитель является нуждающимся в жилом помещении и подлежит постановки на соответствующий учет, основания для отказа ему в этом отсутствуют.

Таким образом, отказ районной администрации в постановке заявителя на жилищный учет является незаконным.

Оценивая в совокупности все добытые по делу доказательства, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Захарова Н.М. об оспаривании действий Фокинской районной администрации города Брянска удовлетворить.

Признать незаконным отказ Фокинской районной администрации города Брянска в постановке на жилищный учет Захарова Н.М. в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска поставить Захарова Н.М. на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента его обращения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Брянский областной суд со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья     С.А. Алейникова