Дело № 2-1692/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 ноября 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи - Подгало Т.А., при секретаре - Мироновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дворовой И.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, установил: Дворовая И.Ю. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет. В обоснование требований, указав, что "дата" гола она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от "дата" истцу отказано в назначении досрочной трудовой песни по старости, поскольку не включены в стаж работы следующие периоды: с "дата" по "дата" нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - время обучения на курсах повышения квалификации, посколькуне предусмотрено постановлением Правительства РФ «Об утверждения правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516. Дворовая И.Ю. не согласна с отказом ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Истец просила суд включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признать ее право на данную пенсию с "дата". В судебном заседании Дворовая И.Ю. исковые требования уточнила, просили суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды: с "дата" по "дата" нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - время обучения на курсах повышения квалификации. Признать право на досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такового права. Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Кулакова С.Н. по доверенности в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы в не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, просила суд отказать в удовлетворении иска. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, на основании следующего. Дворовая И.Ю. обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика от "дата" истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). В соответствии с п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных или муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с "дата" по "дата". Из свидетельства о рождении (л.д.28) следует, что матерью ФИО1 "дата" года рождения является Дворовая И.Ю. Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с "дата" по "дата" подтверждается справкой и МОУ «Брянский городской лицей № им. Героя Советского Союза И.Е.Кустова». Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в ред.. действовавшей до 25.09.1992 г.) дополнительные отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. и от 29.11.1989г. во время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий. Поскольку правоотношения по предоставлению истцу отпуска по уходу за ребенком возникли до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ (ст.167)», являются длящимися, то указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Не применение вышеуказанных норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо согласно требованиям ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, что в свою очередь не соответствует требованиям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ. Истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", поскольку не предусмотрено постановлением Правительства РФ «Об утверждения правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по | старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516. Факт направления и нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы подтвержден справкой работодателя, свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации. В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранена должность учителя, заместителя директора. Исходя из смысла ст. 187 ТК РФ время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж по специальности, поскольку работодателем производились страховые взносы в Пенсионный Фонд. Суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. С учетом включения спорных периодов в стаж работы дающий право для досрочного назначения пенсии, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет, а потому она имеет право на указанную пенсию с момента возникновения права. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск Дворовой И.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить. Признать за Дворовой И.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права. Включить Дворовой И.Ю. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с "дата" по "дата" нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - время обучения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Дворовой И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней. Председательствующий судья Т.А.Подгало