Дело № 2-1655/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе председательствующего судьи Перминова П.В., при секретаре Козейкиной Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печеной С.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Печеная С.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска (далее - УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе г.Брянска) о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что "дата" она обратилась к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако в назначении пенсии ей отказано. Не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с "дата" по "дата" - период работы в должности <...> операционно-анестезиологического отделения Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; с "дата" по "дата" - период работы в должности <...> Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как работа и учреждение не поименована в Списках и Правилах должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от "дата" №; с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - время обучения на курсах повышения квалификации, так как вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от "дата" №.

В судебном заседании Печеная С.М. исковые требования поддержала, просила включить в специальный трудовой стаж работы спорные периоды, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе городского округа г.Брянска назначить ей пенсию по выслуге лет с "дата".

Представитель УПФ РФ по доверенности Кулакова С.Н. иск не признала, суду пояснила, что указанные периоды работы не могут быть включены в льготный стаж, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия 30 лет лечебной деятельности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.

Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п. ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что "дата" Печеная С.М. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе г.Брянска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в чем ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа.

Истцу отказано во включении в льготный стаж период работы в должности <...> операционно-анестезиологического отделения Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, с "дата" по "дата"; период работы в должности <...> Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, с "дата" по "дата", так как должность и учреждение в которых работала истец, не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Суд не принимает указанные выводы УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе г.Брянска по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки усматривается, что Печеная С.М. с "дата" по "дата" работала в должности <...> операционно-анестезиологического отделения Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД, и с "дата" по настоящее время работает в должности <...> отделения анестезиологии - реанимации Отделенческой больницы ст.Брянск-2 Московской ж.д.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден «Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

В соответствии подпунктом «б» пункта 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2002г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в льготный стаж как 1 год и 6 мес.

«Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2002г. № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), предусмотрена должность медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, которые предусмотрены в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости» (пункт 2 «Наименования структурных подразделений»), и должности: «медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры анестезисты» (пункт 2 «Наименование должностей»).

Кроме того, пунктом 1 «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» предусмотрены «больницы всех наименований».

В судебном заседании установлено, что медицинские сестры анестезисты выполняют свою работу в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главным врачом Отделенческой больницы ст. Брянск-2 МЖД.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с "дата" по "дата" в должности <...> операционно - анестезиологического отделения Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД и с "дата" по "дата" в должности <...> Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежат зачету в стаж работы не в календарном, а в льготном исчислении, то есть 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Ответчик не включил Печеной С.М. в стаж работы периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" - время обучения на курсах повышения квалификации в Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД, из которых производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

Отказ во включении в льготный стаж этого периода ответчик мотивировал тем, что периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрен, определен «Правилами исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по стрости», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Суд не соглашается с данным выводом УПФ РФ по следующим основаниям.

Из справки № от "дата" видно, что Печеная С.М. действительно работает в Негосударственном учреждении здравоохранения «Отделенческая больница на станции Брянск - 2» открытого акционерного общества «Российские железные дороги» ФИО6 в отделении анестезиологии - реанимации с "дата" (приказ № от "дата") по настоящее время. Согласно справки, составленной на основании личной карточки работника формы Т-2, а так же свидетельств о повышении квалификации за "дата", "дата" и "дата" и лицевых счетов, истец находилась на курсах повышения квалификации по циклу «Анестезиология реаниматология» с оплатой по среднему заработку: с "дата" по "дата" - Брянский медицинский колледж (приказ № от "дата"); с "дата" по "дата" - Брянский базовый медицинский колледж (приказ № от "дата"); с "дата" по "дата" - Брянский базовый медицинский колледж (приказ № от "дата"). При этом в период с "дата" по настоящее время она находилась в отпуске без сохранения заработной платы "дата"; "дата"; "дата"; "дата"

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая изложенное, а так же положения «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 и «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала в отношении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», суд приходит к выводу, что спорные периоды обучения истца на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков подлежат включению в трудовой стаж истца в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев, поскольку в указанные периоды за Печеной С.М. сохранялась средняя заработная плата, из которой подлежали отчислению страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пояснений сторон следует, что с заявлением о назначении пенсии Печеная С.М. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе г.Брянска "дата".

С учетом подлежащих включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорных периодов, на момент обращения Печеной С.М. за назначением пенсии ее стаж работника, осуществляющего лечебную деятельность, превышает 30 лет.

В связи с чем иск Печеной С.М. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Печеной С.М. удовлетворить.

Включить Печеной С.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды ее работы: с "дата" по "дата" год в должности медицинской сестры операционно-анестезиологического отделения Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД; с "дата" по "дата" год в должности <...> Отделенческой больницы ст.Брянск-2 МЖД.

Включить Печеной С.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время обучения на курсах повышения квалификации: с "дата" по "дата" год, с "дата" по "дата" год, с "дата" по "дата" год.

Признать за Печеной С.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска назначить Печеной С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья                                                          П.В. Перминов