дело №2-1719/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 октября 2011 года Фокинский районный суд гор. Брянска в составе председательствующего судьи Фоменко Н.Н., при секретаре Исаковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Катюшина С.М. об оспаривании действий ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска», установил: Катюшин С.М. обратился с заявлением об оспаривании решения ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» об отказе в выплате денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации, ссылаясь на то, что его жена ФИО1 умерла "дата". При жизни она являлась инвалидом <...> группы и согласно индивидуальной программе реабилитации № от "дата" являлась получателем технических средств реабилитации (памперсов и противопролежневого матраца). В "дата"-"дата" Катюшин С.М. приобрел памперсы и противопролежневый матрац на общую сумму <...> рублей <...> копеек. "дата" Катюшин С.М. обратился в ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» с заявлением о выплате денежной компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации для его жены. Решением ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» от "дата" № отказано в выплате денежной компенсации. Катюшин С.М. просил признать решение ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» от "дата" № об отказе в выплате компенсации незаконным и обязать ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» выплатить ему за счет средств федерального бюджета денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные средства реабилитации в размере <...> рублей <...> копеек. В судебном заседании Катюшин поддержал заявление об оспаривании действий ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» в полном объеме. Представитель ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» Афонина Н.Н. в удовлетворении заявления Катюшина С.М. просила отказать. Суду пояснила, что специалист ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» в своей работе руководствуется Постановлением Администрации Брянской области № от "дата", Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от "дата" № «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации». Для получения компенсации Катюшин С.М., как представитель инвалида <...> группы ФИО1, "дата" и "дата" обратился в ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска». Сумма компенсации составляет <...> рублей <...> копеек (<...> шт. памперсов х <...> рублей =<...> рублей, <...> рублей - стоимость противопролежневого матраца). Размер компенсации определен по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней. "дата" ФИО1 умерла. На момент смерти ФИО1 решение о выплате компенсации не было принято, поскольку не истек, предусмотренный законом тридцатидневный срок, таким образом Катюшин С.М. не имеет право на получение компенсации. Выслушав заявителя Катюшина С.М., представителя ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска», суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (ред. от 06.11.2011) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Далее по тексту Федеральный закон) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р (ред. от 12.11.2010) утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в соответствии с п.п. 10,22 которого к техническим средствам реабилитации отнесены противопролежневые матрацы и подушки, абсорбирующее белье, подгузники. ФИО1 являлась инвалидом <...> группы по общему заболеванию. ФИО1 на основании акта освидетельствования № от "дата" ФГУ «ГБ МСЭ по Брянской области» была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида. В соответствии со ст. 11 Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации ФИО1 полагались технические средства реабилитации: <...> противопролежневый матрац, подгузники в количестве <...> штуки в сутки, пеленки. Указанные технические средства реабилитации приобретены в период жизни ФИО1 за собственный счет. Статьей 11 Федерального закона определено, что если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации инвалид приобрел за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2011 года № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной услуги (далее по тексту Порядок выплаты компенсации). Пунктам 5 Порядка выплаты компенсации предусмотрено, что компенсация выплачивается инвалиду уполномоченным органом на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации за собственный счет. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации. Как следует из материалов дела "дата" и "дата" Катюшин С.М., представлявший интересы инвалида ФИО2 обратился в уполномоченный орган - ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» с заявлениями о компенсации расходов, связанных с приобретением за счет собственных средств технических средств реабилитации, приложив к заявлению документы, подтверждающие их стоимость. В соответствии с п. 6 Порядка выплаты компенсации решение по заявлению гражданина о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня приятия данного заявления. "дата" ФИО1 умерла. "дата", после смерти жены, Катюшин С.М. повторно обратился в ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» с заявлением о выплате компенсаций за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Решением ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» Катюшину С.М. отказано в выплате денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Такой отказ нельзя признать обоснованным. Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации направлена на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Пунктом 6 Порядка выплаты компенсации предусмотрен максимальный срок, в течение которого заявление о выплате компенсации должно быть рассмотрено, при этом нижняя граница срока рассмотрения заявления, не определена. На момент смерти ФИО1 первое заявление, поданное Катюшиным С.М. о выплате компенсации, находилось на рассмотрении ГБУ «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» 24 дня, второе -11 дней. Поскольку заявление о выплате ФИО1 компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации своевременно поступило в ГБУ «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска», указанные технические средства приобретены в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, следовательно, при жизни ФИО1 имела право на получение компенсации. В соответствии с положениями ст. 1183 Гражданского кодекса РФ, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину б качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства. С учетом положений ст. 1183 Гражданского кодекса РФ, а также установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» необоснованно отказало Катюшину С.М. в выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Определяя размер компенсации, подлежащей уплате Катюшину С.М. в счет самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации, суд принимает во внимание, что в соответствии с п. 4 Порядка выплаты компенсации, размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации (конкурса, аукциона, запроса котировок), информация о котором располагается на официальном веб-сайте Российской Федерации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по электронному адресу: http//:www.zakupki.gov.ru, проведенного уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Таким образом, сумма компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации составляет <...> рублей (<...> шт. х <...> рублей (стоимость одного памперса по результатам по времени размещения заказа) <...> рублей - стоимость противопролежного матраца. Следовательно, общая сумма компенсации, подлежащая выплате Катюшину СМ.. составляет <...> рублей <...> копеек. Оценивая в совокупности добытые по делу доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд решил: Заявление Катюшина С.М. об оспаривании действий ГБУ «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска», удовлетворить частично. Признать решение ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» от "дата" № от отказе в выплате компенсации в сумме <...> рублей <...> копеек незаконным. Обязать ГБУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Фокинского района гор. Брянска» выплатить Катюшину С.М. за счет средств федерального бюджета денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные средства реабилитации в размере <...> рублей <...> копеек. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд гор. Брянска в течение десяти дней. Председательствующий судья Н.Н. Фоменко