Дело № 2-1557/11 Именем Российской Федерации 25 ноября 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи Подгало Т.А., при секретаре Мироновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кудинова И.Г. об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, УСТАНОВИЛ: В судебном заседании Кудинов И.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в "дата"-"дата" он выполнял работы по строительству автодороги Палужская Рудня-Макаричи-Заборье-Барсуки -на грузовом автомобиле перевозил дорожные плиты, щебень, бордюрный камень, песок для строительства догори. Кроме того, в "дата" он осуществлял рейсы по перевозке граждан и их имущества. Просил суд установить факт его участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в "дата" в населенных пунктах Барсуки, Прогресс, Нижняя Мельница, Князевщина, Буковец, Ковали, Тугани, Прохоренко, Гущи, Борки Красногорского района Брянской области. Представитель заинтересованного лица Департамента по строительству Брянской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав заявителя, допрос свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявление, подлежащим удовлетворению на основании следующего. В соответствии ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. По правилам ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Из сообщения Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС Брянской области усматривается, что выдать удостоверение ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС заявителю не представляется возможным. Требованиями Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» предусмотрены социальные гарантии и льготы лицам, имеющим статус ликвидатора последствий на ЧАЭС. Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 г. N 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями) указано, что, поскольку факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в Законе Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1, он, в случае если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение льгот и компенсаций, предусмотренных названным выше Законом, и невозможно получить такие документы в ином порядке либо восстановить их в случае утраты, может быть установлен в судебном порядке. Факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами, из числа названных в соответствующих нормах ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей. Вместе с тем, если заявитель ссылается только на свидетельские показания, необходимо выяснить, имеются ли письменные доказательства, подтверждающие указанный выше факт, и, если они имеются, предложить представить их суду либо, в необходимых случаях, оказать содействие заявителю в истребовании таких доказательств. Поводом для обращения Кудинова И.Г. послужило отсутствие приказа о направлении заявителя в командировку в г.Клинцы для работы в Красногорском районе за "дата" в БЭМ и других документов, подтверждающих факт участия заявителя в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в связи с их уничтожением за истечением срока хранения. Получить или восстановить указанные документы заявителю не представляется возможным. Поскольку от установления юридического факта зависит возникновение у Кудинова И.Г. имущественных прав, заявление подлежит рассмотрению судом. Из записи в трудовой книжке заявителя усматривается, что в период с "дата" по "дата" он работал <...> в Белобережской экспериментальной мастерской (БЭМ) объединения «Брянскавтотранс» Согласно ст.3 Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями), гражданам Российской Федерации гарантируется государством предоставление установленных настоящим Законом денежных и других материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Статьей 7 указанного Закона РФ установлено, что действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в состав которых наряду с другими входит зона отчуждения. В соответствии со ст.8 названного Закона, Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986-1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загрязненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и в 1987 годах население было эвакуировано. Утвержденным распоряжениями Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-р; от 25.02.92 г. № 368-р и от 05.04.1993 г. № 557-р Перечнем населенных пунктов, отнесенных к территориям радиоактивного загрязнения, населенные пункты Красногорского и Новозыбковского районов Брянской области Князевщина, Нижняя Мельница, Прогресс, Барсуки, Буковец, Заборье отнесены к зоне отчуждения (отселения). Согласно п.5 «Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, проведенным с 26 апреля 1986 года по 31 декабря 1990 года в зоне отчуждения Российской Федерации», утвержденного Постановлением ВС РФ от 13.08.1993г. № 5625-1, к работам, связанным с ликвидацией последствий аварии, относятся строительно-монтажные работы по строительству новых, реконструкции и ремонту (приспособление) существующих зданий и сооружений, включая прокладку разводящих сетей, водопроводных линий, линий электропередач, автомобильных дорог, столовых, душевых и других вспомогательных сооружений. В Приложении № 7 к постановлению бюро Брянского обкома КПСС и исполкома областного Совета народных депутатов от 07.08.1096г. № 14/3-413 утверждено задание по строительству автомобильных дорог и подъездных путей в Красногорском районе Брянской области в период август-сентябрь 1986 года, согласно которому управлению «Брянскавтодор» поручено строительство автодороги Палужская Рудня - Макаричи - Заборье - Барсуки. Приказом Брянского территориального объединения автомобильного транспорта «Брянсктранс» № от "дата" была сформирована сводная автоколонна в г. Клинцы из <...> большегрузных автомобилей согласно приложения №. Из приложения № к приказу № от "дата", автопредприятие БЭМ выделило <...> бортовых автомобилей для формирования сводной колонны. Свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, являющиеся участниками ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, сообщили суду, что в августе-сентябре 1986 года они в составе сводной колонны, сформированной в г.Клинцы, участвовали в строительстве автодороги Палужская Рудня - Макаричи - Заборье - Барсуки. Там свидетели познакомились с Кудиновым И.Г., который принимал участие в работах по погрузке, разгрузке, а так же при перевозке строительных материалов. У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, их показания не противоречат письменным доказательствам по делу - приложению № к постановлению бюро Брянского обкома КПСС и исполкома областного Совета народных депутатов о строительстве автодороги Палужская Рудня - Макаричи - Заборье - Барсуки, приказу Брянского территориального объединения автомобильного транспорта «Брянсктранс» № от "дата" о формировании сводной автоколонны в г. Клинцы, приложению № к данному приказу о направлении БЭМ грузовых автомобилей для строительства автодороги, сведениям в трудовой книжке истца о том, что он работал водителем в Белобережской экспериментальной мастерской (БЭМ) объединения «Брянскавтотранс», а потому суд принимает показания свидетелей в качестве доказательства факта участия истца в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС путем выполнения работ, связанных с прокладкой автомобильной дороги. Суд приходит к убеждению, что Кудинов И.Г. в сентябре-августе 1986 года участвовал в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, его деятельность была связана с прокладкой автомобильной дороги в населенных пунктах Барсуки и Заборье Красногорского района Брянской области, которые входят в зоны отчуждения и отселения. Суд приходит к выводу, что, что заявление об установлении факта участия в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Кудинова И.Г. об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС удовлетворить. Установить факт участия Кудинова И.Г. в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зонах отчуждения и отселения в августе-сентябре 1986 года на территории населенных пунктов Барсуки, Прогресс, Нижняя Мельница, Князевщина, Буковец, Ковали, Тугани, Прохоренко, Гущи, Борки Красногорского района Брянской области. Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней. Председательствующий судья Т.А.Подгало