Дело № 2-1755/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 8 ноября 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи Алейниковой С.А., при секретаре Холшевникове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голодновой Г.Л. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установил: Голоднова Г.Л. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска (далее УПФ РФ) ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, ввиду отсутствия стажа. Истец считает данный отказ незаконным, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с "дата", включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" В судебном заседании Голоднова Г.Л. иск поддержала. Представитель УПФ РФ по доверенности Кулакова С.Н. иск не признала. Суду пояснила, что периоды нахождения Голодновой Г.Л. на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" не могут быть включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, поскольку включение таких периодов в льготный стаж не предусмотрено постановлением Правительства РФ «Об утверждения Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона №516 от 11 июля 2002г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение. Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, который связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста. Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п. ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Судом установлено, что "дата" Голоднова Г.Л. обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, в чем ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Голодновой Г.Л. отказано во включении в льготный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" УПФ РФ отказ мотивирует тем, что включение спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено постановлением Правительства РФ «Об утверждения правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 516 от 11 июля 2002г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд не может согласиться с таким выводом УПФ РФ по следующим основаниям. По делу установлено, что Голоднова Г.Л. с "дата" по настоящее время работает в должности <...> Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая больница на станции Брянск-2 ОАО «Российские железные дороги». По направлению работодателя она проходила обучение на курсах повышения квалификации в следующие периоды: с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные обстоятельства, помимо показаний сторон, подтверждаются письменными доказательствами: копией трудовой книжки истца, копией акта №, составленного "дата" УПФ РФ в ходе проверки факта работы истца, а также копиями справок. Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Помимо этого, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Учитывая, что статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Неприменение вышеуказанных норм создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что противоречит требованиям статьи 19 Конституции РФ. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. С учетом указанных периодов стаж работы Голодновой Г.Л., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по состоянию на "дата", согласно сведениям, предоставленным ответчиком, составляет более 30 лет. Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит иск Голодновой Г.Л. подлежащим удовлетворению. Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил: Исковые требования Голодновой Г.Л. удовлетворить. Признать за Голодновой Г.Л. право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, включив Голодновой Г.Л. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата", с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата" Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Голодновой Г.Л. трудовую пенсию с "дата" Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней. Председательствующий судья С.А. Алейникова