Дело №2-1804/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 декабря 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи - Фоменко Н.Н., при секретаре - Исаковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной Н.Д. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права на включение в городской список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по первоначальной дате подачи заявления для участия в подпрограмме, установил: Гришина Н.Д. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что "дата" она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее семьи в программу «Обеспечение жильем молодых семей на 2007 - 2010 годы» и распоряжением Фокинской районной администрации от "дата" № ее семья в составе <...> человек, была включена в число претендентов на участие в подпрограмме областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2007-2010 годы». Весной 2011 года изменилась подпрограмма и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, о чем она была уведомлена на собрании участников подпрограммы в ДК «Железнодорожников», где ей было разъяснено, что новый пакет документов для подтверждения нуждаемости в жилых помещениях ей необходимо представить в администрацию Фокинского района города Брянска в срок до декабря 2011года. "дата" она обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о предоставлении сведений о номере в очереди по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Письмом от "дата" № она была уведомлена о том, что её исключили из Программы, поскольку она в срок до "дата" не представила соответствующее заявление с приложением необходимых документов, указанных в постановлении Брянской городской администрации от "дата" №. Истица считает действия администрации Фокинского района по исключению её семьи из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» неправомерными, поскольку об изменении сроков предоставления необходимых документов она надлежащим образом уведомлена не была. В судебном заседании Гришина Н.Д. заявленные требования поддержала. Пояснила суду, что "дата" в администрацию она предоставила вместе с заявлением необходимые документы. О том, что необходимо было предоставить полный пакет документов до 01 сентября 2011 года она надлежащим образом уведомлена не была, в связи с чем, считает что исключение ее из числа участником Программы незаконно и просить восстановить ее с момента первоначального обращения - с "дата". Представитель ответчика администрации Фокинского района города Брянска Давыдова О.П., в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила. Представитель Комитета по молодёжной политике, физической культуре и спорту Брянской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по доверенности Лукомская Г.С. в судебном заседании пояснила суду, что Комитет является координатором программы по обеспечению жильем молодых семей на территории Брянской области. В 2011 году изменилась подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Молодые семьи, которые стояли в очереди в 2007 году, подлежат включению в очередь и в новую программу с момента постановке в ранее действующую программу. Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области уведомил районные администрации города Брянска о необходимости обновления документов семьями, которые стояли в очереди ранее. Срок обновления документов до 15 августа 2011 года установила администрация города Брянска, они сроки не устанавливали. Истца обязаны были уведомить о данных сроках. Сейчас Гришина Н.Д. предъявила обновленный пакет документов, в связи с чем, подлежит включению в очередь с момента подачи первоначального заявления с "дата". Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Гришина Н.Д. составом семьи два человека на основании её заявления от "дата" и распоряжения Фокинской районной администрации города Брянска от "дата" № включена в список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище на 2007-2010 годы» (л.д. 13). В 2011 году изменилась подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, о чем Фокинская районная администрация была уведомлена Комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области. В связи с этим молодым семьям, участникам ранее действующей подпрограммы Фокинской администрацией были разосланы письма с уведомлением о необходимости подачи нового заявления с предоставлением полного пакета документов для подтверждения нуждаемости и права быть включенным в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы. В соответствии с письмом Брянской городской администрации от "дата" № Фокинской районной администрации необходимо было предоставить в отдел по учету и распределению жилых помещений Брянской городской администрации утвержденные списки участников программы по Фокинскому району города до 15 августа 2011 года. В обоснование исключения истицы и списка участников подпрограммы ответчик указал, что в срок до 15 августа 2011 года Гришиной Н.Д. не были предоставлены заявление и пакет документов, подтверждающих право участвовать в программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года (л.д.9). Вместе с тем, такое исключение нельзя признать обоснованным. Участником городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от "дата" № может быть молодая семья, которая признана нуждающейся в жилом помещении (п. 6Б и п. 7Правил). Из пп. 2 п. 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Материалами дела подтверждено, что Гришина Н.Д. и члены её семьи - <...> ФИО1, муж ФИО2 в собственности на территории города Брянска жилых помещений не имеют (л.д. 27-30). Доводы ответчика о том, что Гришина Н.Д. и члены её семьи обоснованно исключены из целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, ввиду не предоставления в установленные сроки необходимых документов, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Гришиной Н.Д. о сроках обновления документов, в материалах дела не имеется (письмо администрации, направленное по месту жительства истца, возвращено ответчику с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения) "дата" в администрацию Фокинского района города Брянска представила необходимые документы, подтверждающие право участвовать в программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года. Согласно протокола городской комиссии по предоставлению социальных выплат участникам долгосрочной целевой программы города Брянска «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года от "дата" принято решение о том, чтобы признавать молодые семьи участниками новой программы и включать в список её участников по дате постановке в ранее действующую программу, в случае наличия соответствующего судебного решения. При изложенных обстоятельствах, суд находит действия администрации Фокинского района по исключению Гришиной Н.Д. и её семьи из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года неправомерными, поскольку об изменении сроков предоставления необходимых документов она надлежащим образом уведомлена не была и состояла на очереди с "дата" в ранее действующей программе по обеспечению жильем молодых семей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Гришиной Н.Д. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права на включение в городской список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по первоначальной дате подачи заявления для участия в подпрограмме - удовлетворить. Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска включить Гришину Н.Д. с составом семьи <...> человека, в том числе <...> - ФИО1, "дата" года рождения, <...> - ФИО2, "дата" года рождения, в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы с датой постановки на момент ее первоначального обращения - "дата". Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья Н.Н. Фоменко