Дело № 2-220/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе председательствующего судьи Перминова П.В., при секретаре Козейкиной Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нуждина А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

           Нуждин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска (далее - УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе г.Брянска) о признании права на досрочное назначение пенсии, ссылаясь на то, что "дата" он обратился к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако в назначении пенсии ему отказано. Не включены в специальный стаж следующие период работы:

- с "дата" по "дата"- время обучения на курсах повышения квалификации, календарно как 1 год за 1 год;

- с "дата" по "дата" - время обучения на курсах повышения квалификации, как 1 год за 1 год 6 месяцев;

- с "дата" по "дата" - время обучения на курсах повышения квалификации, как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы,        утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В судебном заседании Нуждин А.А. уточнил исковые требования и просил УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе городского округа г. Брянска зачесть в его специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" календарно как 1 год за 1 год; с "дата" по "дата" календарно как 1 год за 1 год; с "дата" по "дата" как 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить ему пенсию по выслуге лет с "дата".

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе г.Брянска Кулакова С.Н. с иском не согласна, суду пояснила, что время обучения на курсах повышения квалификации, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.

Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Закон о трудовых пенсиях, а он связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п. ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Судом установлено, что "дата" Нуждин А.А. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе г.Брянска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, в чем ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку время обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Суд не принимает указанные выводы УПФ РФ (ГУ) в Фокинском районе г.Брянска по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки усматривается, что Нуждин А.А. с "дата" принят в порядке перевода из отделенческой больницы ст.Брянск - 2 в Брянскую городскую станцию скорой и неотложной медицинской помощи на должность <..> линейной бригады <..> разряда (приказ № от "дата"). "дата" Брянская городская станция скорой и неотложной медицинской помощи переименована в МУЗ городская станция скорой медицинской помощи г.Брянска (приказ № от "дата"). С "дата" Нуждин А.А. переведен <..> выездной анестезиолого - реанимационной бригады по <..> разряду ЕТС по оплате труда по настоящее время (приказ № от "дата").

Согласно ранее действовавшему Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности и наименования должности, включалась в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г № 1066 утвержден новый Список, в соответствии с которым в выслугу лет засчитываются периоды работы до "дата" согласно Списку №, а с "дата" согласно новому Списку.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002г., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно справке № от "дата" ГБУЗ Брянская городская станция скорой медицинской помощи» о том, что Нуждин А.А. действительно работает в ГБУЗ «Брянская городская станция скорой медицинской помощи» в должности <..> анестезиолого-реанимационной бригады с "дата" по настоящее время (Приказ № от "дата"). Направлялся на курсы повышения квалификации: - с "дата" по 29.11 97г. (Приказ № от "дата"), - с "дата" по "дата" (Приказ № от "дата"), - с "дата" по "дата" (Приказ № от "дата"). В период нахождения на курсах повышения квалификации оплата производилась, исходя из расчета средней заработной платы на основании приказов и лицевых счетов за "дата"., "дата"., "дата"., "дата"

Приказом от "дата" № в целях повышения профессионального уровня врачей скорой помощи, Смоленской Государственной медицинской академией проводятся заочно-очные сертификационные курсы усовершенствования «Диагностика, лечение и реанимация при неотложных состояниях в практике врача скорой помощи» направить на циклы усовершенствования врачей линейных бригад ССиНМП в том числе и Нуждина А.А. с "дата" по "дата".

Данный период подлежит зачету в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении как 1 год за 1 год, поскольку наряду с оплатой учебного отпуска производилась оплата за работу за весь период учебы, но нагрузка составляла не менее ставки.

Согласно приказу от "дата" № по станции скорой помощи, на выездной цикл общего усовершенствования проводимый силами преподавательского состава кафедры анестезиологии и реаниматологии Смоленской государственной медицинской академии на базе Брянского областного противотуберкулезного диспансера в период с "дата" по "дата" командировались врачи анестезиологи - реаниматологи, в том числе и Нуждин А.А. Оплата за время обучения производилась с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Приказом от "дата" № по станции скорой помощи, <..> бригады скорой медицинской помощи Нуждин А.А. переведен на должность <..> с "дата", что подтверждается справкой от "дата" №.

Поскольку время обучения на курсах повышения квалификации проходило раньше, чем Нуждин А.А. был переведен на должность <..>, то данный период подлежит зачету в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении как 1 год за 1 год.

      Из приказа от "дата" № по станции скорой помощи видно, что Нуждин А.А. был командирован в Смоленскую медицинскую академию г. Смоленска для усовершенствования врачей анестезиологов-реаниматологов на цикл «Избранные вопросы анестезиологии-реаниматологии» с "дата" по "дата" без оплаты командировочных расходов.

Поскольку данный период обучения на курсах повышения квалификации производился о сохранением средней заработной штаты по основному месту работы, но нагрузка составляла менее ставки, то он подлежит зачету в стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому, суд приходит к выводу, что спорные периоды с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" подлежат зачету в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении как 1 год за 1 год. Период с "дата" по "дата" подлежит зачету в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит иск Нуждина А.А. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нуждина А.А. удовлетворить.

Признать за Нуждиным А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ, включив Нуждину А.А. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды обучения на курсах повышения квалификации с "дата" по "дата" и с "дата" по "дата", как 1 год за 1 год и с "дата" по "дата" - как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе (государственное учреждение) городского округа города Брянска назначить Нуждину А.А. трудовую пенсию с "дата".

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд г.Брянска в течение одного месяца.

      Председательствующий судья                                        П.В. Перминов