ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Подгало Т.А.,

при секретаре                - Федоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоренко М.С. к Управлению социальной защиты населения Брянской области, ОСЗН Фокинского района города Брянска о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Егоренко М.С. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Брянской области, ОСЗН Фокинского района города Брянска о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий.

В обоснование требований, указав, что приказом Управления социальной защиты населения Брянской области от <дата> № истцу присвоено звание «Ветеран труда».

Наличие указанного звания подтверждается соответствующим удостоверением.

Выдача соответствующего удостоверения истцу, в соответствии с п. 2.1.2. приказа, отложена до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, со ссылкой на п.3 ст. 3 Закона Брянской области от 10.12.2004г. «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области».

Истец указал, что отказ в выдаче удостоверения до достижения им пенсионного возраста по старости, нарушает его право пользования мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 3 названного Закона Брянской области, поскольку они возникают с момента достижения возраста назначения пенсии по старости.

Егоренко М.С. просил суд признать подпункт 2.1.2. пункта 2 приказа Управления социальной защиты населения Брянской области от <дата> № в части выдачи ему удостоверения «Ветеран труда» при условии достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, недействительным.Обязать Управление социальной защиты населения Фокинского района города Брянска выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

Егоренко М.С., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свои интересы доверил представлять Шароварину В.В.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представителя истца по доверенности Шароварин В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд признать подпункт 2.1.2. пункта 2 приказа Управления социальной защиты населения Брянской области от <дата> № в части выдачи Егоренко М.С. удостоверения «Ветеран труда» при условии достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, недействительным.Обязать Управление социальной защиты населения Фокинского района города Брянска выдать Егоренко М.С. удостоверение «Ветеран труда».

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Брянской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСЗН Фокинского района города Брянска по доверенности Кузьминова Е.В. иск не признала, указав, что действия ответчиков соответствует требованиям законодательства, просила суд отказать в его удовлетворении.

Выслушав, лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Приказом Управления социальной защиты населения Брянской области от <дата> № Егоренко М.С. присвоено звание «Ветеран труда».

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

Истцу отказано в выдаче соответствующего удостоверения истцу, в соответствии с п. 2.1.2. приказа, до достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, со ссылкой на п.3 ст. 3 Закона Брянской области от 10.12.2004г. «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области».

Суд, проверив законность отказа Управления социальной защиты населения Брянской области в выдаче удостоверения «Ветеран труда» Егоренко М.С., находит его незаконным и необоснованным на основании следующего.

Пункт 3 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Президентом РФ.

Указом Президента РФ от 25 сентября 1999 года № 127 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» согласно п. 9 Положения лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда» органом социальной защиты населения по месту его жительства выдается в установленном порядке удостоверение ветерана труда.

Удостоверение «Ветеран труда» является документом, подтверждающим права и льготы лиц, получивших эти удостоверения, которые должны предъявляться с момента обращения данной категории лиц за их получением с предъявлением данных удостоверений, и предоставление каких-либо других дополнительных документов не требуется.

Судом установлено, что Егоренко М.С. родился <дата>, что подтверждается данными паспорта гражданин <...>. На момент подачи заявления истец достиг возраста <...> года.

Из пенсионного удостоверения № усматривается, что Егоренко М.С. назначена пенсия по выслуге лет с <дата>.

Статьей 22 ФЗ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 08.08.2001 года № 124-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах») установлено, что ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки предоставлялись при достижении ими возраста, дающего право на пенсию по старости (для мужчин - 60 лет). Указанная норма с 1 января 2005 года действует в редакции ФЗ от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, в соответствии с которой меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами субъектов РФ.

Порядок выдачи удостоверений «Ветеран труда» определен Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.04.95 г. №423. В указанной Инструкции не имеется ссылки на возраст, по достижении которого выдается удостоверение ветерана.

Пунктом №10 Положения о порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации Брянской области от 01.04.2005г., установлено, что «Лицу, которому установлен статус «Ветеран труда» на основании решения управления социальной защиты населения области, органом социальной защиты населения по месту жительства выдается удостоверение ветерана труда о праве на льготы, указанные в пункте 3статьи 3 Закона Брянской области от 10 декабря 2004 г. N91-3 «О мерах социальной поддержки ветеранов в Брянской области», по предъявлении пенсионного удостоверения и паспорта и не имеется ссылки на достижение лицом, получающим статус какой-либо возраста.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о признании действий ответчика по приостановлении выдачи удостоверения «Ветеран труда» законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Егоренко М.С. к Управлению социальной защиты населения Брянской области, ОСЗН Фокинского района города Брянска о признании действий незаконными и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать подпункт 2.1.2. пункта 2 приказа Управления социальной защиты населения Брянской области от <дата> № в части выдачи Егоренко М.С. удостоверения «Ветеран труда» при условии достижения возраста, дающего право на пенсию по старости, недействительным.

Обязать Управление социальной защиты населения Фокинского района города Брянска выдать Егоренко М.С. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья        Т.А. Подгало