Дело №2-760/12      

                       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Подгало Т.А.,

при секретаре - Федоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звягиной Л.Г. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Звягина Л.Г. обратилась в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

В обоснование требований указав, что Звягина Л.Г. как вдова участника ВОВ <дата> обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

<дата> сообщением Фокинской районной администрации города Брянска Звягиной Л.Г. отказано в постановке на учет качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование отказа ответчик указал, что истцом совершены действия по ухудшению жилищный условий, а именно <дата> ею продана <...> доля в праве собственности на <...> квартиру № дома № по <адрес> города Брянска, общей площадью <...> кв. м. В связи с чем Звягина Л.Г. имеет право на обращение к ответчику за постановкой на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения только по истечении 5 лет с момента отчуждения доли.

Звягина Л.Г. зарегистрирована и проживает по <адрес>.

Вышеуказанная квартира на данный момент на основании договора купли-продажи принадлежит ФИО2, которая по доводам истца, не является членом семьи истца, поскольку ведут раздельное хозяйство, проживают отдельными семьями.

Кроме истца в данной квартире зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Площадь квартиры № дома № по <адрес> Фокинского района города Брянска составляет <...> кв.м., на каждого проживающего приходится по <...> кв.м, что менее установленной учетной нормы площади жилого помещения.

Прав на проживание в иных жилых помещениях у Звягиной Л.Г. не имеется.

Звягина Л.Г. полагает, что действия ответчика по отказу постановке на жилищный учет является незаконными, ссылаясь на положения Указа Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» ФЗ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Звягина Л.Г. просила суд признать отказ Фокинской районной администрации города Брянска в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец Звягина Л.Г. иск поддержала в полном объеме, и просила суд признать отказ Фокинской районной администрации города Брянска в постановке на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным. Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска поставить ее на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Фокинской районной администрации города Брянска, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск, не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Квартира № дома № по <адрес> города Брянска является <...>, общей площадью <...> кв.м. и предоставлялась по ордеру супругу истца ФИО1 на состав семьи из <...> человек.

Впоследствии указанное жилое помещение передано в собственность нанимателя ФИО1 (супруга истца) и Звягиной Л.Г. посредством приватизации, по <...> доли в собственности каждому соответственно.

На основании договора купли-продажи от <дата> ФИО1, Звягина Л.Г. продали свои доли в праве на квартиру ФИО2 (своей дочери).

На момент заключения договора купли-продажи в квартире зарегистрированы собственники ФИО1, Звягина Л.Г., в качестве членов их семьи: ФИО3 (сын), ФИО4 (внук), ФИО2 (покупатель - дочь истца).

Из пункта 9 указанного договора купли-продажи усматривается, что продавцы ФИО1, Звягина Л.Г., а также регистрированные в квартире ФИО3, ФИО4 обязуются снятся с регистрационного учета до <дата>.

ФИО1 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти.

Супруг истца ФИО1 являлся участником ВОВ. Истец Звягина Л.Г. имеет статус вдовы участника ВОВ, что подтверждается удостоверением.

По доводам истца, она зарегистрирована и проживает по <адрес>.

Вышеуказанная квартира на данный момент на основании договора купли-продажи от <дата> и свидетельств о государственной регистрации права серия <...> № принадлежит ФИО2, которая, по доводам истца, не является членом ее семьи, поскольку они ведут раздельное хозяйство, проживают отдельными семьями.

Судом установлено, что ФИО2 (собственник квартиры) является дочерью истца Звягиной Л.Г.

В данной квартире зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, что подтверждается данными поквартирной карточки.

Площадь квартиры № дома № по <адрес> Фокинского района города Брянска составляет <...> кв.м., на каждого проживающего приходится по <...> кв.м, что менее установленной учетной нормы площади жилого помещения.

Прав на проживание в иных жилых помещениях у Звягиной Л.Г. не имеется, что подтверждается сообщением Росреестра.

Звягина Л.Г., как вдова участника ВОВ, <дата> обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о постановке меня на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

<дата> сообщением Фокинской районной администрации города Брянска Звягиной Л.Г. отказано в постановке на учет качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование отказа ответчик указал, что истцом совершены действия по ухудшению жилищный условий, а именно <дата> ею продана <...> доля в праве собственности на <...> квартиру № дома № по <адрес> города Брянска, общей площадью <...> кв. м. В связи с чем Звягина Л.Г. имеет право на обращение к ответчику за постановкой на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения только по истечении 5 лет с момента отчуждения доли.

Суд, проверяя обоснованность отказа в постановке на жилищный учет, находит его законным и обоснованным, на основании следующего.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен ст. 51 ЖК РФ.

Пунктом 2 ч. 1 данной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением Брянской городской администрации от 25 мая 2005 года № 1824-П утверждена учетная норма в размере 14 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Звягина Л.Г. имеет право как вдова участника ВОВ на жилую площадь не менее 22 кв.м.

В силу ст. 21 ФЗ РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» семьям погибших (умерших) инвалидов) войны, участников ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставляются обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем при условии их постановки на учет до 1 января 2005 года.

Согласно положению ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилым помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Предоставление Звягиной Л.Г. как вдове участника ВОВ жилого помещения регулируется положениями Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Ранее до вступления в силу вышеобозначенного нормативно-правового акта Звягиной Л.Г. как вдове участника ВОВ не полагалось обеспечение жилым помещением со стороны государства.

На основании договора купли-продажи от <дата> ФИО1, Звягина Л.Г. продали свои доли в праве на квартиру ФИО2 (своей дочери).

На момент заключения договора купли-продажи в квартире зарегистрированы собственники ФИО1, Звягина Л.Г., в качестве членов их семьи: ФИО3 (сын), ФИО4 (внук), ФИО2 (покупатель - дочь истца).

Из пункта 9 указанного договора купли-продажи усматривается, что продавцы ФИО1, Звягина Л.Г., а также регистрированные в квартире ФИО3, ФИО4 обязуются снятся с регистрационного учета до <дата>.

Согласно поквартирной карточки до настоящего времени в квартире постоянно зарегистрированы и, по доводам истца, проживают: она, ее сын ФИО3, внук ФИО4, ФИО2 (собственник квартиры, дочь истца). Указанные лица были зарегистрированы в квартире на момент подачи истцом заявления о постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся.

Из пояснений истца усматривается, что положения пункт 9 договора купли-продажи квартиры в части снятия с регистрационного учета истца и ФИО3, ФИО4 не исполнены.

ФИО2 не предприняты до настоящего времени меры, направленные на принудительное прекращение права пользование жилым помещением в отношении Звягиной Л.Г., путем подачи соответствующего иска в суд.

При таких обстоятельствах суд находит, что сделка по отчуждению доли в праве собственности на квартиру со стороны Звягиной Л.Г. направлена на искусственное ухудшения жилищных условий для признания нуждающимся в жилых помещениях, поскольку она совершена после вступления в законную силу Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Кроме того это подтверждается фактом постоянной регистрации и проживания истца в отчужденной квартире с момента заключения договора купли продажи до настоящего времени.

По данным поквартирной карточки с <дата> (после подачи истцом заявления о постановке на жилищный учет) в указанном жилом помещении зарегистрированы в качестве членов семьи собственника ФИО5 (сын), ФИО8 (внук), ФИО7 (внук), ФИО6 (внук), которые не имеют зарегистрированных прав на жилые помещения по состоянию на <дата> и <дата>. сведений о принадлежности жилых помещений на указанных лиц по состоянию до <дата> суду не представлено. Указанный факт также свидетельствует об искусственном ухудшении жилищных условий для признания нуждающимся в жилых помещениях.

Суд находит, установленным факт умышленных действий истца и членов его семьи с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий для признания нуждающимся в жилых помещениях.

По правилам ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ № 258-00 от 19.04.2007г., по смыслу статьи 53 ЖК РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Суд находит отказ Фокинской районной администрации города Брянска Звягиной Л.Г. в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий законным и обоснованным, поскольку установлено умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий со стороны истца, с целью быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, а потому находит иск незаконным и не подлежащими удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд                                 

решил:

В удовлетворении иска Звягиной Л.Г. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фокинский районный суд города Брянска.

Председательствующий судья     Т.А.Подгало