Дело № 2-737/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи - Фоменко Н.Н., при секретаре - Кругликовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжовой М.Я. к Фокинской районной администрации города Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет, установил: Рыжова М.Я. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является ветераном Великой Отечественной войны и имеет <...> группу инвалидности, нуждается в постоянном уходе, проживает в квартире без удобств, расположенной по <адрес> собственником которой является <...> ФИО1 Она не является нанимателем данного жилого помещения и жилья в собственности не имеет. <дата> она обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска для постановки на жилищный учет, в чём ей было отказано. Рыжова М.Я. полагает отказ районной администрации в постановке её на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, необоснованным, просит обязать администрацию Фокинского района гор. Брянска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года, по основанию отсутствия жилого помещения по договору социального найма или в собственности. В судебном заседании Рыжова М.Я. исковые требования поддержала, доверила представлять свои интересы Гукалиной В.Н. В судебном заседании Гукалина В.Н. заявленные требования поддержала, по вышеизложенным основаниям, суду пояснила, что истец Рыжова М.Я. не является нанимателем или собственником какого-либо жилого помещения, проживает в квартире барачного типа, без удобств, данная квартира не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Ссылаясь на положения Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах» представитель истца Гукалина В.Н. полагала необоснованным отказ Фокинской районной администрации гор. Брянска в постановке Рыжовой М.Я. на жилищный учет, просила обязать администрацию Фокинского района гор. Брянска поставить Рыжову М.Я. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года. Представитель ответчика администрации Фокинского района города Брянска Давыдова О.П., действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований полагала отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истец обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы на территории гор. Брянска и не нуждается в улучшении жилищных условий. Кроме того суду пояснила, что Рыжова М.Я. с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по основаниям проживания в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в администрацию Фокинского района г. Брянска не обращалась. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Рыжова М.Я. является инвалидом <...> группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждено удостоверением № от <дата> (л.д. 10). <дата> Рыжова М.Я. обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав в заявлении в качестве основания для постановки на учет, отсутствие жилого помещения по договору социального найма и на праве собственности. <дата> в ходе заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска принято решение об отказе Рыжовой М.Я. в постановке на жилищный учет по тому основанию, что она обеспечена жилой площадью в соответствии с учетной нормой жилого помещения, установленной на территории города Брянска (14 кв.м. на одного члена семьи). Считая незаконным отказ районной администрации в постановке её на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, Рыжова М.Я. обратилась в суд с указанным иском. Проверяя законность и обоснованность требований, заявленных Рыжовой М.Я., суд приходит к следующему. <дата> Рыжова М.Я, на основании заявления Гукалиной В.Н., зарегистрирована как член семьи, в <...> квартире, общей площадью <...> кв.м., расположенной по <адрес> (л.д. 37, 39). Указанное жилое помещение в <...> году предоставлено дочери истца - Гукалиной В.Н. на основании ордера №, выданного на семью из <...> человек (л.д. 38). На основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от <дата> № собственниками указанной квартиры, по <...> доли каждый, являются <...> ФИО1 и <...> ФИО2 (л.д. 19,20) <дата> Рыжова М.Я. вселена внучкой в квартиру как член её семьи, где зарегистрирована и проживает по настоящее время (л.д.33,34). В квартире также зарегистрированы и проживают как члены семьи: ФИО1, <...> ФИО2 и <...> Гукалина В.Н., что подтверждается поквартирной карточкой. В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что соглашение о порядке и условиях пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, между истцом и собственниками указанного жилого помещения не заключено. Истец, является бабушкой собственника жилого помещения, в котором она зарегистрирована и проживает. В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Частью 2 данной статьи определено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Таким образом, Рыжова М.Я., имея постоянную регистрацию в вышеуказанной квартире, принадлежащей с <дата> в равных долях ФИО1 и ФИО2 и проживающей в ней в качестве члена семьи, имеет равное с ФИО1 и ФИО2 право пользования квартирой. Жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают, помимо Рыжовой М.Я., ФИО1, ФИО2, Гукалина В.Н., представляет собой отдельную <...> квартиру, общая площадь которой согласно свидетельству о государственной регистрации права составляет <...> кв.м. (л.д.19). Рыжова М.Я. не является собственником объектов недвижимого имущества на территории города Брянска, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> и справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата>. В соответствии с положениями Федерального Закона «О ветеранах» ветераны и участники Великой отечественной войны 1941-1945г.г., нуждающиеся в улучшении жилищных условий и состоящие на жилищном учете, имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах». Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса РФ. Пунктами 1 и 2 части 1 названной нормы права предусмотрено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Пунктами 4,5 ст.50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Постановлением Брянской городской администрации от <дата> № учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Как ранее указывалось, Рыжова М.Я. зарегистрирована и проживает в квартире, общая площадь которой составляет <...> кв.м., как член семьи собственника жилого помещения. В квартире также проживают ФИО1, ФИО2, Гукалина В.Н. Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что Рыжова М.Я. с учетом положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ не является нуждающееся в улучшении жилищных условий, поскольку она, как и другие члены её семьи, обеспечены общей площадью жилого помещения в размере <...> кв.м. на каждого, что превышает учетную норму. В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При обращении в администрацию Фокинского района г. Брянска, Рыжова М.Я. в заявлении в качестве основания в нуждаемости в жилых помещениях, указала отсутствие жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности. Проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям - является иным основанием постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. По такому основанию Рыжова М.Я. в администрацию Фокинского района г. Брянска не обращалась. При таких обстоятельствах, довод представителя истца о том, что жилое помещение, где зарегистрирована и проживает Рыжова М.Я. является бараком и не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, не имеет юридического значения для разрешения спора. Таким образом, суд приходит к выводу, что решение, принятое <дата> общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска об отказе Рыжовой М.Я. в постановке на жилищный учет является законным и обоснованным. Положения Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 09.12.2010) «О ветеранах» применяются при предоставлении жилых помещений в отношении граждан признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а не при признании граждан таковыми. Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит требования Рыжовой М.Я. не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Рыжовой М.Я. к Фокинской районной администрации гор. Брянска об оспаривании отказа в постановке на жилищный учет оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья Н.Н. Фоменко