Дело №2-810/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 июля 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи - Фоменко Н.Н., при секретаре - Кругликовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина В.Е. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права на включение в городской список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по первоначальной дате подачи заявления для участия в подпрограмме, установил: Воронин В.Е. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что распоряжением Фокинской районной администрации от <дата> № его семья в составе <...> человек, была включена в число претендентов на участие в подпрограмме областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2007-2010 годы». <дата> он был уведомлен о том, что распоряжением Фокинской районной администрации г. Брянска № от <дата> его семья включена в сводный список участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года не с первоначальной даты подачи документов, а с <дата>, поскольку им не представлено соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Истиц считает действия администрации Фокинского района по исключению его семьи из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» и включении её в эту программу с <дата> неправомерными, поскольку об изменении сроков предоставления необходимых документов он надлежащим образом уведомлен не был. Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по молодёжной политике, физической культуре и спорту Брянской области Истец Воронин В.Е., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представитель Комитета по молодёжной политике, физической культуре и спорту Брянской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, по доверенности Лукомская Г.С. в судебном заседании пояснила суду, что Комитет является координатором программы по обеспечению жильем молодых семей на территории Брянской области. В 2011 году изменилась подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. Молодые семьи, которые стояли в очереди в 2008 году, подлежат включению в очередь и в новую программу с момента постановке в ранее действующую программу. Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области уведомил районные администрации города Брянска о необходимости обновления документов семьями, которые стояли в очереди ранее. Срок обновления документов до <дата> установила администрация Фокинского района города Брянска, они сроки не устанавливали. Истца обязаны были уведомить о данных сроках. Сейчас Воронин В.Е. предъявил обновленный пакет документов, в связи с чем, подлежит включению в очередь с момента подачи первоначального заявления с <дата>. Представитель ответчика администрации Фокинского района города Брянска в судебное заседание не явился, направил ходатайство с просьбой об отложении судебного заседания по причине нахождения в отпуске их представителя Давыдовой О.П. При решении вопроса об отложении рассмотрения дела, суд учитывает, что ранее рассмотрение дела ввиду неявки представителя ответчика неоднократно откладывалось, отложение судебного разбирательства повлечет нарушение прав истца на рассмотрение дела в разумные сроки. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Воронин В.Е. составом семьи три человека на основании его заявления от <дата> и распоряжения Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> № включен в список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище на 2007-2010 годы» (л.д. 6). В 2011 году изменилась подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, о чем Фокинская районная администрация была уведомлена Комитетом по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области. В связи с этим молодым семьям, участникам ранее действующей подпрограммы Фокинской администрацией были разосланы письма с уведомлением о необходимости подачи нового заявления с предоставлением полного пакета документов для подтверждения нуждаемости и права быть включенным в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы. В соответствии с письмом Брянской городской администрации от <дата> № Фокинской районной администрации необходимо было предоставить в отдел по учету и распределению жилых помещений Брянской городской администрации утвержденные списки участников программы по Фокинскому району города до <дата>. <дата> администрация Фокинского района г. Брянска направила истцу письмо №, согласно которого Воронину В.Е. необходимо в срок до <дата> в администрацию района представить заявление и пакет документов для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года. В обоснование включения истца в сводный список участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года не с первоначальной даты подачи документов, а с <дата>, ответчик указал, что в срок до <дата> Ворониным В.Е. не были предоставлены заявление и пакет документов, подтверждающих право участвовать в программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года. Проверяя законность и обоснованность требований, заявленных Ворониным В.Е., суд приходит к следующему. Участником городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Брянской городской администрации от <дата> № может быть молодая семья, которая признана нуждающейся в жилом помещении (п. 6Б и п. 7Правил). Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> № Воронин В.Е. и члены его семьи включены в список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище на 2007-2010 годы» и состоят на жилищном учете с <дата>. Распоряжения Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> № Воронин В.Е. с семьёй в составе <...> человек признан нуждающимся в жилом помещении и включен в список молодых семей участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище на 2011-2015 годы» с <дата>. Таким образом, суд приходит к выводу, что Воронины, как молодая семья нуждаются в жилом помещении и являются участниками городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы. Доводы ответчика о том, что Воронин В.Е. и члены его семьи обоснованно включены в сводный список участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года не с первоначальной даты подачи документов, а с <дата>, ввиду не предоставления в установленные сроки необходимых документов, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Воронина В.Е. о сроках обновления документов, в материалах дела не имеется. Письмо администрации, направленное <дата> по месту жительства истца, возвращено ответчику <дата> с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. При этом судом установлено, что в период времени с <дата> по <дата> истец Воронин В.Е. находился в служебной командировке в <адрес>, в связи с чем, явится в почтовое отделении связи для получения корреспонденции не мог. <дата> в администрацию Фокинского района города Брянска представил необходимые документы, подтверждающие право участвовать в программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года. Согласно протокола городской комиссии по предоставлению социальных выплат участникам долгосрочной целевой программы города Брянска «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года от <дата> принято решение о том, чтобы признавать молодые семьи участниками новой программы и включать в список её участников по дате постановке в ранее действующую программу, в случае наличия соответствующего судебного решения. При изложенных обстоятельствах, суд находит действия администрации Фокинского района по включению Воронина В.Е. и его семьи в сводный список участников долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011 - 2015 года не с первоначальной даты подачи документов, а с <дата> неправомерными, поскольку об изменении сроков предоставления необходимых документов он надлежащим образом уведомлен не был и состоял на очереди с <дата> в ранее действующей программе по обеспечению жильем молодых семей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Воронина В.Е. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права на включение в городской список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по первоначальной дате подачи заявления для участия в подпрограмме - удовлетворить. Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска включить Воронина В.Е. с составом семьи <...> человека, в том числе сына - ФИО1, <дата> рождения, жену - ФИО2, <дата> рождения, в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» областной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы, городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы с датой постановки на момент его первоначального обращения - <дата>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья Н.Н. Фоменко