Дело 2-521 (2012)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Мариной С.А.,

при секретаре               - Куприной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитина А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Никитин А.Д. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как его педагогический стаж составляет более 25 лет.

Ответчиком необоснованно отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа.

Никитин А.Д. указывает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период его службы в составе Вооруженных Сил СССР из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <наименование должности> по совместительству в Д. музыкальном училище, с <дата> по <дата> - <наименование должности> в Б. музыкальном училище, с <дата> по <дата> - <наименование должности> в У. средней общеобразовательной школе, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - <наименование должности> в ДШИ г.С.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», признать за ним право на данный вид пенсии с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с <дата>.

В судебном заседании Никитин А.Д., представитель истца по доверенности Богачев В.В. исковые требования уточнили. Дополнительно просили включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период обучения истца в А. государственной консерватории с <дата> по <дата>.

От исковых требований о включении в льготный стаж истца периода работы с <дата> по <дата> в должности <наименование должности> в У. средней общеобразовательной школе отказались, просили прекратить производство по делу в этой части. Определением суда от 16 августа 2012 года производство по делу в указанной части прекращено.

Представители ответчика Кулакова С.Н., Попова Г.В. иск не признали.

Суду пояснили, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Никитину А.Д. не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды: с <дата> по <дата> - служба в Вооруженных силах СССР, поскольку не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 должно приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, рабата в которых давала право на пенсию за выслугу лет,

с <дата> по <дата> - период работы в должности <наименование должности> в Д. государственном музыкальном училище, поскольку работа протекала по совместительству,

с <дата> по <дата> - период обучения истца в А. государственной консерватории, поскольку это не предусмотрено постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516.

Остальные заявленные периоды зачтены Никитину А.Д. в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<дата> Никитин А.Д. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

<дата> УПФР РФ в Фокинском районе городского округа города Брянска в назначении требуемой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимого 25- летнего педагогического стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу не включен период с <дата> по <дата> - служба в Вооруженных силах СССР, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - период работы в должности <наименование должности> по совместительству в Д. государственном музыкальном училище, с <дата> по <дата> - период обучения истца в А. государственной консерватории.

Остальные заявленные истцом периоды зачтены Никитину А.Д. в специальный стаж, что подтверждается данными о стаже, не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании.

Рассматривая законность и обоснованность отказа истцу в назначении пенсии суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Никитин А.Д. работал в должности <наименование должности> по совместительству в Д. государственном музыкальном училище с годовой нагрузкой 360 пед. часов, что подтверждается справкой «<...> областное музыкальное училище» от <дата> №(л.д. 14).

Указанные периоды работы истцу не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как работа протекала по совместительству (педнагрузка).

Суд приходит к выводу о включении указанного периода работы истца в специальный стаж по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке… в графе «наименование учреждений» указано училище всех наименований, в графе «наименование должностей» указана должность <наименование должности>.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, период работы истца с <дата> по <дата> (до 1 сентября 2000 года) в должности <наименование должности> по совместительству в Д. государственном музыкальном училище подлежит зачету в специальный стаж независимо от условия выполнения истцом нормы рабочего времени.

Никитиным А.Д. заявлены требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода обучения с <дата> по <дата> в А. государственной консерватории.

В период обучения истца действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до обучения в консерватории Никитин А.Д. не работал по педагогической специальности. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного истцом не представлено.

На основании изложенного, период обучения истца с <дата> по <дата> в А. государственной консерватории в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии зачету не подлежит.

В период с <дата> по <дата> Никитин А.Д. проходил службу в Вооруженных силах СССР. На момент прохождения службы в армии истец имел педагогическое образование, что подтверждается дипломом №.

Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959г., для учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения засчитывается в стаж работы по специальности служба в составе Вооруженных Сил СССР, с учетом, что специальный стаж составляет не 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Принимая во внимание, что на момент обращения Никитина А.Д. в Управление Пенсионного Фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - один день военной службы за два дня работы.

Кроме того, положениями Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004г. Разъяснена возможность осуществлять оценку приобретенных до 1 января 2002г. пенсионных прав граждан, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действующего законодательства.

Пунктом 11 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 разъяснено, что по волеизъявлению, и в интересах застрахованного лица, претендующего на установлении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Учитывая, что статьями 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Неприменение вышеуказанных норм создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что противоречит требованиям статьи 19 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного, с учетом включения Никитину А.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорных периодов, суд считает, что истец приобрел право на данную пенсию не со дня обращения к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, а с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Никитина А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать за Никитиным А.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.

Включить в стаж работы на назначение досрочной трудовой пенсии Никитину А.Д. периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с <дата> по <дата> из расчета один день военной службы за два дня работы.

В остальной части исковые требования Никитина А.Д. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                             С.А. Марина