Дело № 2-1033/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Подгало Т.А.,

при секретаре - Федоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубинской Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

установил:

Голубинская Т.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет. В обоснование требований, указав, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не включены в стаж работы следующие периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>; дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; дни закрытия детского сада с <дата> по <дата>.

Голубинская Т.Н. не согласна с отказом ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец просила суд включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признать ее право на данную пенсию с <дата>.

В судебном заседании Голубинская Т.Н. исковые требования уточнила, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, следующие периоды:нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>; дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; дни закрытия детского сада с <дата> по <дата>. Признать право на досрочную трудовую пенсию с момента возникновения такового права.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Кулакова С.Н. по доверенности в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы в не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, просила суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Голубинская Т.Н. обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от <дата> истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных или муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в возрасте до трех лет.

Из свидетельства о рождении (л.д.8) следует, что ФИО1 <дата> рождения является Голубинская (<...>) Т.Н.

Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с <дата> по <дата> в возрасте до трех лет подтвержден справкой работодателя.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в ред.. действовавшей до 25.09.1992 г.) дополнительные отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. и от 29.11.1989г. во время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

Поскольку правоотношения по предоставлению истцу отпуска по уходу за ребенком возникли до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ (ст.167)», являются длящимися, то указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Не применение вышеуказанных норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо согласно требованиям ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, что в свою очередь не соответствует требованиям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Истцу не включены в стаж работы периоды нахождения в учебном отпуске с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

Факт нахождения Голубинской Т.Н. в учебных отпусках подтвержден справкой работодателя, приказами о предоставлении отпусков, дипломом о высшем профессиональном образовании.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные нормы были установлены и ранее действующим законодательством (ст. 196, 198 КЗоТ РСФСР).

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что не оспариваемся ответчиком. При этом в спорный период за истцом сохранялась должность, работа в которой предоставляет ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения Голубинской Т.Н. в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж не включен период закрытия детского сада с <дата> по <дата>.

Согласно п. 4.2. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных учреждений, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 27 марта 2006 года № 69, в каникулярный период педагогические работники осуществляет педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы в пределах нормируемой части их рабочего времени.

Согласно справке работодателя истцу начислялась в указанный период заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Суд приходит к выводу, что период закрытия детского сада с <дата> по <дата> подлежит включению истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом включения спорных периодов в стаж работы дающий право для досрочного назначения пенсии, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет, а потому она имеет право на указанную пенсию с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Голубинской Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за Голубинской Т.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права.

Включить Голубинской Т.Н. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата>; дополнительных оплачиваемых отпусков (учебных) для прохождения обучения в высшем учебном заведении с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>; дни закрытия детского сада с <дата> по <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Голубинской Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

СУДЬЯ Т.А.Подгало