Дело №2-927 (2012) РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 июля 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе: председательствующего судьи - Мариной С.А., при секретаре - Куприной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сляднева А.В. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права на получение социальной выплаты по программе «Обеспечение жильем молодых семей» на погашение суммы долга и процентов по кредитному договору, о восстановлении в списке участников долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы с составом семьи <...> человека в 2012 году, установил: Сляднев А.В. обратился с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о признании права на получение социальной выплаты по программе «Обеспечение жильем молодых семей» на погашение суммы долга и процентов по кредитному договору, восстановлении в списке участников долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы с составом семьи <...> человека в 2012 году. В обоснование исковых требований Сляднев А.В. указал, что <дата> Фокинской районной администрацией города Брянска принят на учет для получения жилой площади по списку общей очереди. С <дата> вместе с семьей включен в единый городской список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей». <дата> его семья приобрела квартиру по <адрес>. Квартира приобретена в ипотеку на заемные денежные средства, полученные по кредитному договору от <дата>. <дата> Сляднев А.В. представил в Фокинскую районную администрацию г.Брянска все необходимые документы для участия в программе города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы. Однако распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска № от <дата> семья Слядневых снята с жилищного учета на получение жилой площади по договору социального найма, поскольку Сляднев А.В. и Сляднева Е.С. являются собственниками по <...> доли в квартире №, дома №, корпус № по <адрес>, обеспечены жилым помещением согласно учетной норме установленной на территории г.Брянска. Учитывая также, что семья Слядневых более семи месяцев (с <дата> по <дата>) была зарегистрирована по <адрес>, а также учитывая обеспеченность данной семьи жилым помещением по норме семья Слядневых исключена из списка участников программы «Обеспечение жильем молодых семей». С данным решением истец не согласен. В судебном заседании Сляднев А.В., представить истца по устному заявлению Сляднева Е.С. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям. Суду пояснили, что согласно нормативно-правовым актам, регулирующим реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей» на областном и местном уровнях, социальная выплата, предоставляемая молодым семьям, может направляться на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилых помещений. На момент заключения ипотечного кредитного договора Сляднев А.В. вместе с семьей был зарегистрирован и проживал в принадлежащей его матери квартире по <адрес>. В указанной квартире Слядневы проживали по договору найма от <дата>, а потому не приобрели равное с собственником право пользования жилым помещением. Представитель ответчика Фокинской районной администрации города Брянска, третьего лица на стороне ответчика Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении, приобщенном к материалам дела, исковые требования не признал, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представитель Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Суду представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что считает исковые требования Сляднева А.В. обоснованными. Удовлетворение исковых требований полагал на усмотрение суда. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. С 2005 года обеспечение жильем молодых семей в Брянской области осуществлялось в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2005 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Брянской областной Думы от 25.11.2004 N 3-1516. С 2007 года обеспечение жильем молодых семей осуществлялось в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 года N 882. В 2010 году программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 года» завершена. С 2011 действуют долгосрочная целевая программа города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением Брянской городской администрации от <дата> № и долгосрочная целевая программа «Жилище» (2011 - 2015 годы), утвержденная постановлением администрации Брянской области от 30 августа 2010 г. N 894. Согласно указанным нормативно-правовым актам, регулирующим реализацию программы «Обеспечение жильем молодых семей» на областном и местном уровнях, молодые семьи при подходе очереди имеют право на получение социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательства по эти кредитным договорам. Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска № от <дата> Сляднев А.В. с составом семьи <...> человека (он и супруга) принят на учет для получения жилой площади по списку общей очереди (л.д. 70). С <дата> семья Сляднева А.В. включена в единый городской список участников программы «Обеспечение жильем молодых семей». <дата> в связи с рождением ребенка внесены изменения в состав семьи истца, который увеличен до <...> человек. Установлено, что Сляднев А.В. являлся собственником комнаты в общежитии по <адрес> (л.д. 74), которую <дата> продал, с целью улучшения жилищных условий. По договору купли-продажи от <дата> Сляднев А.В. и Сляднева Е.С. приобрели в собственность по <...> доли каждый квартиру по <адрес> общей площадью <...> кв.м. Квартира приобретена по в ипотеку на заемные денежные средства, полученные по кредитному договору от <дата>, а также на денежные средства от продажи комнаты в общежитии по <адрес>. <дата> Фокинской районной администрацией города Брянска Слядневу А.В. направлено уведомление о необходимости представить пакет документов для участия в программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы (л.д. 39). Все необходимые документы Слядневым А.В. представлены. Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска № от <дата> семья Слядневых снята с жилищного учета на получение жилой площади по договору социального найма, поскольку Сляднев А.В. и Сляднева Е.С. являются собственниками по <...> доли в квартире №, дома №, корпус № по <адрес>, общей площадью <...> кв.м, обеспечены жилым помещением, согласно учетной норме установленной на территории г.Брянска. Учитывая также, что семья Слядневых более семи месяцев (с <дата> по <дата>) была зарегистрирована по <адрес> (п.3, ст.56 ЖК РФ), а также учитывая обеспеченность данной семьи жилым помещением по норме, что по условиям программы «Обеспечение жильем молодых семей»на 2011-2015 г.г. не дает право на участие в программе, семья Слядневых исключена из списка участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» (л.д. 13). Проверяя законность и обоснованность исключения истца из указанных списков, суд приходит к следующему. Согласно п. 20 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, введенных Постановлением Брянской городской администрации от 10.06.2011 N 1335-п (далее Правила…) основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет бюджетных средств. Данный перечень является закрытым и расширенному толкованию не подлежит. Согласно п.п. «е» п. 2 Правил… право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам Программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 года. На момент приобретения квартиры и заключения ипотечного кредитного договора от <дата> Сляднев А.В. вместе с семьей был зарегистрирован и проживал квартире по <адрес>. Собственником квартиры является мать истца ФИО1 В данной квартире истец проживал по договору найма от <дата> (л.д. 21), а потому не приобрел равное с собственником право пользования жилым помещением. Период регистрации и проживания семьи истца в указанной квартире составил время от продажи комнаты в общежитии до получения средств по ипотечному кредиту и приобретения квартиры №, дома №, корпус № по <адрес>. Прежде чем приобрести жилье в ипотеку, истцом были сделаны запросы о возможности впоследствии погасить ипотечный кредит денежными средствами, полученными по программе «Обеспечение жильем молодых семей». Письмом от <дата> Брянская городская администрация разъяснила, что истец имеет право приобрести жилое помещение с использованием ипотечного жилищного кредита, а в последствие направить социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по указанному кредиту (л.д. 71-72). Те же разъяснения содержаться и в письме Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области № от <дата> (л.д. 73). Наличие у истца и его супруги права собственности на квартиру, в отношении которой зарегистрирована ипотека в силу закона, приобретенную за счет средств по ипотечному кредиту (выданному на срок до <дата>), регистрация и временное проживание на основании договора найма по <адрес>, в силу п. 20 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, не является основанием для исключения из списка участников программы «Обеспечение жильем молодых семей». Таким образом, семья истца отвечает всем требованиям, предъявляемым к участникам Программ (как городской, так и областной) на получение социальной выплаты для погашения суммы долга и процентов по кредитному договору. При таких обстоятельствах, у Фокинской районной администрации города Брянска не имелось оснований для исключения семьи истца из списка участников долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск удовлетворить. Восстановить Сляднева А.В. в списке участников долгосрочной целевой программы города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы с составом семьи <...> человека в 2012 году. Признать за Слядневым А.В. право на получение социальной выплаты по долгосрочной целевой программе города Брянска "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы на погашение суммы долга и процентов по ипотечному кредитному договору для приобретения квартиры № в доме № по <адрес> города Брянска. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий судья С.А. Марина