Дело №2-955/12      

                       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2012 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Подгало Т.А.,

при секретаре - Федоровой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуховой Г.М. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Петухова Г.М. обратилась в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

В обоснование требований указав, что она зарегистрированы и постоянно проживает в <...> части индивидуального жилого дома № по <адрес> города Брянска, принадлежащей на праве собственности ее дочери ФИО1

Петухова Г.М. указала, что ее свекровь ФИО2 с <...> года состояла в очереди на улучшении жилищных условий на состав семьи из <...> человек: ФИО2, ФИО3 (<...>), Петухова Г.М. (<...>), ФИО1 (<...>).

Протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> семья Петуховых исключена из списков очередности состоящих на жилищном учете, поскольку ФИО2 и <...> ФИО3 умерли. Петухова Г.М. и ФИО1 проживают в части индивидуального жилого дома № по <адрес> города Брянска, принадлежащей на праве собственности последней. В указанном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы <...> человека, общая площадь составляет <...> кв.м, что соответствует учетной норме жилого помещения, установленной на территории Брянской области.

Истец указала, что, прав на проживание в жилых помещениях не имеет, с собственником жилого помещения ФИО1 и <...> ФИО4 общего хозяйства не ведет, родственных отношений не поддерживает.

Петухова Г.М., указывая на необеспеченность ее жилым помещением, полагает, что снятие с учета в качестве нуждающегося в получение жилья, нарушает реализацию ее права на жилище.

Петухова Г.М. не согласна с решением ответчика о снятии ее с жилищного учета, просила суд отменить пункт № протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска от <дата>. Обязать общественную комиссию по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска восстановить ее в списках граждан, состоящих на жилищном учете Фокинской районной администрации города Брянска с номером очередности предшествующим исключению.

В судебном заседании истец Петухова Г.М. иск поддержала в полном объеме, и просила суд отменить пункт № протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска от <дата>, признав его незаконным. Обязать общественную комиссию по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска восстановить ее в списках граждан, состоящих на жилищном учете Фокинской районной администрации города Брянска с номером очередности предшествующим исключению.

В судебном заседании представитель ответчика Фокинской районной администрации города Брянска по доверенности Давыдова О.П. иск не признала, просила суд отказать в его удовлетворении. В обоснование возражений, указав, что семья Петуховых исключена из списков очередности состоящих на жилищном учете, поскольку ФИО2 и <...> ФИО3 умерли. Петухова Г.М. и ФИО1 проживают в части индивидуального жилого дома № по <адрес> города Брянска, принадлежащей на праве собственности последней. В указанном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы <...> человека, общая площадь составляет <...> кв.м, что соответствует учетной норме жилого помещения, установленной на территории Брянской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допроси свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

ФИО2 (<...>) с <...> года состояла в очереди на улучшении жилищных условий на состав семьи из <...> человек: ФИО2., ФИО3 (<...>), Петухова Г.М. (<...>), ФИО1 (<...>).

Протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> семья Петуховых исключена из списков очередности состоящих на жилищном учете, поскольку ФИО2 и <...> ФИО3 умерли. Петухова Г.М. и ФИО1 проживают в части индивидуального жилого дома № по <адрес> города Брянска, принадлежащей на праве собственности последней. В указанном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы <...> человека, общая площадь составляет <...> кв.м, что соответствует учетной норме жилого помещения, установленной на территории Брянской области.

Проверяя обоснованность исключения истца из списка очередности на улучшение жилищных условий, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственники жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО5, ФИО6 подтвердили факт ведения раздельного хозяйства истцом Петуховой Г.М. и семьей ее дочери ФИО1Кроме того они сообщили суду, что истец проживает с дочерью отдельными семьями и не является членом семьи последней, отношения они не поддерживают.

<дата> Петуховой Г.М. заключен договор найма жилого помещения - дома № по <адрес> города Брянска.

Истец в силу ст. 31 ЖК РФ членом семьи собственника жилого помещения не является, поскольку установлено, что стороны родственные отношения не поддерживают, общее хозяйство не ведут. Соглашения о сохранения права пользования спорным жилым помещением между Петуховой Г.М. и ФИО1 не достигнуто.

Из сообщения Управления Росреестра по Брянской области и ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» усматривается, что прав на проживание в жилых помещениях, зарегистрированных прав на жилье у Петуховой Г.М. не имеется.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен ст. 51 ЖК РФ.

Пунктом 2 ч. 1 данной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Постановлением Брянской городской администрации от <дата> № утверждена учетная норма в размере <...> кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно положению ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилым помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Суд находит, что право проживание Петуховой Г.М. как в настоящее время, так и момента вселения в жилой дом № по <адрес> города Брянска единолично зависело от волеизъявления собственника в силу ст. 30 ЖК РФ и 288 ГК РФ.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ № 258-00 от 19.04.2007г., по смыслу статьи 53 ЖК РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Суд находит снятие Петуховой Г.М. с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях является незаконным и необоснованным, поскольку не установлено умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий со стороны истца, с целью быть признанным нуждающимся в жилых помещениях, а потому находит иск подлежащими удовлетворению.

      Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд                                 

решил:

Иск Петуховой Г.М. к Фокинской районной администрации города Брянска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить пункт № протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Фокинской районной администрации города Брянска от <дата>.

Обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска восстановить Петухову Г.М. в списках граждан, состоящих на жилищном учете Фокинской районной администрации города Брянска с номером очередности предшествующим исключению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фокинский районный суд города Брянска.

Председательствующий судья      Т.А.Подгало