Дело № 2-269/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Подгало Т.А.,
при секретаре - Мироновой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башаро Г.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
установил:
Башаро Г.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как ее педагогический стаж составляет более 25 лет.
Решением ответчика от "дата" истцу отказано в назначение досрочной трудовой песни по старости, поскольку не включены в стаж работы следующие периоды: с "дата" по "дата" нахождения в отпуске по уходу за ребенком, "дата" по "дата" в должности <...> Старшевичской средней школы, "дата" по "дата" в должности <...> гимназии № города Брянска, "дата" по "дата" в должности <...> гимназии № города Брянска, "дата" по "дата" в должности <...>, <...> гимназии № города Брянска, "дата" по "дата" нахождения на курсах повышении квалификации.
Башаро Г.В. не согласна с отказом ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец просила суд включить вышеуказанный спорный период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и признать ее право на данную пенсию с "дата".
В судебном заседании Башаро Г.В. иск поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить его.
Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Попова Г.В. по доверенности в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы в указанных должностях не могут быть зачтен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, на основании следующего.
"дата" Башаро Г.В. обратилась в учреждение ответчика с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика от "дата" истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.
На основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
В соответствии с п. 1, 5 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных или муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Истцу отказано во включении в стаж работы периода с "дата" по "дата" нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Из свидетельства о рождении (л.д.24) следует, что матерью ФИО1 "дата" года рождения является Башаро Г.В.
Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с "дата" по "дата" подтверждается справкой Управления образования Администрации Унечского района Брянской области.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР ( в ред.. действовавшей до 25.09.1992 г.) дополнительные отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с разъяснениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 г. и от 29.11.1989г. во время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительных отпусков без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
Поскольку правоотношения по предоставлению истцу отпуска по уходу за ребенком возникли до 06.10.1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ (ст.167)», то указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Не применение вышеуказанных норм создает неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо согласно требованиям ст. 19 Конституции РФ, а также приводит к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, что в свою очередь не соответствует требованиям ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.
Истцу отказано во включении в стаж работы периода работы с "дата" по "дата" в должности <...> Старшевичской средней школы.
Согласно записи в трудовой книжке Башаро Г.В. в период с "дата" по "дата" работала в должности <...> Старшевичской средней школы.
Из справки Старшевичской средней школы усматривается, что в период с "дата" по "дата" Башаро Г.В., работая в должности <...> Старшевичской средней школы, в порядке внутреннего совместительства, осуществляла должностные обязанности <...> с педагогической нагрузкой и занятостью в течение рабочего дня, что подтверждается лицевыми счетами.
Старшевичская средняя школа является муниципальным учреждением, осуществляющим деятельность, направленную на образование и воспитание детей.
Суд приходит к выводу, что период работы истца с "дата" по "дата" в должности <...> Старшевичской средней школы подлежит включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку Башаро Г.В. непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.
Истцу отказано во включении в стаж работы периода работы с "дата" по "дата" в должности <...> гимназии № города Брянска.
Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с "дата" по "дата" она работала в должности <...> гимназии № города Брянска.
Штатным расписанием МОУ «Гимназия № предусмотрена должность <...>.
Из должностной инструкции <...> усматривается, что его основной функцией является деятельность по воспитанию и образованию детей.
Суд приходит к выводу, что период работы истца с "дата" по "дата" в должности <...> гимназии № города Брянска подлежит включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку Башаро Г.В. непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.
Истцу отказано во включении в стаж работы периода работы с "дата" по "дата" в должности <...> гимназии № города Брянска.
Из трудовой книжки истца усматривается, что в указанный период она работала <...> МОУ «Гимназия №
Штатным расписанием МОУ «Гимназия № предусмотрена должность <...>.
Из должностной инструкции <...> усматривается, что его основной функцией является деятельность по воспитанию и образованию детей.
МОУ «Гимназия № является муниципальным учреждением, осуществляющим деятельность, направленную на образование и воспитание детей.
Суд приходит к выводу, что период работы истца с "дата" по "дата" в должности <...> гимназии № города Брянска подлежит включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку Башаро Г.В. непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.
Истцу отказано во включении в стаж работы периода работы с "дата" по "дата" в должности <...>, <...> гимназии № города Брянска.
Из трудовой книжки истца, усматривается, что в период с "дата" по "дата" она работала в должности <...>, <...> гимназии № города Брянска.
Штатным расписанием МОУ «Гимназия № предусмотрена должность <...>.
Из должностной инструкции <...> усматривается, что его основной функцией является деятельность по воспитанию и образованию детей.
Лицевыми счетами подтверждено, что в период с "дата" по "дата" истец в порядке внутреннего совместительства выполняла должностные обязанности <...> с педагогической нагрузкой и занятостью в течение рабочего дня.
Суд приходит к выводу, что период работы истца с "дата" по "дата" подлежит включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку Башаро Г.В. непосредственно осуществляла педагогическую деятельность.
Истцу отказано во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости нахождения на курсах повышении квалификации с "дата" по "дата".
Из справки отдела образования Володарского района усматривается, что Башаро Г.В. находилась на курсах повышении квалификации с "дата" по "дата".
В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранена должность <...>.
Исходя из смысла ст. 187 ТК РФ время обучения на курсах повышения квалификации засчитывается в трудовой стаж по специальности, поскольку работодателем производились страховые взносы в Пенсионный Фонд.
В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С учетом включения спорных периодов в стаж работы дающий право для досрочного назначения пенсии, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку ее педагогический стаж составляет более 25 лет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Башаро Г.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Фокинском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить.
Признать за Башаро Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с "дата".
Включить Башаро Г.В. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с "дата" по "дата" нахождения в отпуске по уходу за ребенком, "дата" по "дата" в должности <...> Старшевичской средней школы, "дата" по "дата" в должности <...> МОУ «Гимназия № города Брянска», "дата" по "дата" в должности <...> МОУ «Гимназия № города Брянска», "дата" по "дата" в должности <...>, <...> МОУ «Гимназия № города Брянска», "дата" по "дата" нахождения на курсах повышении квалификации
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фокинском районе городского округа города Брянска назначить Башаро Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней.
СУДЬЯ Т.А.Подгало