Дело №12-215/2010
РЕШЕНИЕ
01 декабря 2010 года судья Фокинского районного суда г.Брянска Корниенко В.А., рассмотрев протест прокурора Фокинского района г. Брянска на постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 13.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Фокинского района г. Брянска обратился в суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 13.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З в отношении Саулина В.М., на основании того, что в нарушении требований ст.25.1 КоАП РФ, последний не был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение его права на защиту, просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Фокинского района г. Брянска Пасечник А.В. доводы протеста поддержал, просил отменить постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 13.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15 июня 2007 года №88-З по изложенным в протесте основаниям.
Саулин В.М. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи, с чем суд считает возможным в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель администрации Фокинского района г. Брянска Ковтков Д.И. просил оставить постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 13.10.2010 года без изменения, а протест прокурора Фокинского района г. Брянска без удовлетворения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доводы протеста, судья приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от 24.09.2010 года, 24.09.2010 года, около 10 час. 00 мин., при проверке ГСК <...> по <адрес> было установлено, что гр-н Саулин В.М. складирует на улице у своего гаража № на территории общего пользования бытовой мусор (бутылки, очистки картофеля, бумагу), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З.
Постановлением административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 13.10.2010 года, Саулин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Согласно материалов административного дела, оно рассматривалось в отсутствии Саулина В.М.
Рассматривая дело в отсутствии правонарушителя, административная комиссия исходила из того, что Саулин В.М. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, однако данный вывод не подтверждается материалами дела.
Согласно п.п.1,2 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, орган, рассматривающий дело, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Саулина В.М., в материалах дела не имеется, а имеется извещение о явке Саулина В.М. на административную комиссию 13.10.2010 года, однако, данное уведомление не содержит сведений о конкретном времени рассмотрения дела в указанный день.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела административной комиссией Фокинского района г. Брянска не был соблюден указанный порядок, что повлекло нарушение прав Саулина В.М. на защиту.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 13.10.2010 года подлежит отмене.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2-х месяцев со дня совершения административного правонарушения, в связи с этим производство по делу об административном правонарушении в отношении Саулина В.М. подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Фокинского района г. Брянска на постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 13.10.2010 года удовлетворить.
Постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 13.10.2010 года по делу в отношении Саулина В.М. о привлечении его к административной ответственности по ст. 15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья В. А. Корниенко