Дело №12-59/11
РЕШЕНИЕ
10 мая 2011 года судья Фокинского районного суда г. Брянска Корниенко В.А., рассмотрев жалобу Титовой Ю.В. на постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска от 24.11.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области»,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым постановлением Титова Ю.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.
Не согласившись с данным постановлением, заявитель подала жалобу, в которой указала, что "дата" ее, <...> вызвал сотрудник милиции, чтобы показать отсутствие уборки у магазина <...> выразившееся в наличии на чистом выметенном асфальте одной картонной упаковки от пиццы, о чем свидетельствует фотография в материалах административного дела. Она подняла упаковку от пиццы и убрала ее. Мусора на территории магазина не было. После чего сотрудником милиции был составлен протокол об административном правонарушении. Администрацией Фокинского района г. Брянска она была привлечена к административной ответственности как юридическое лицо, а не как физическое. Просила постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель Титова Ю.В. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи, с чем суд считает возможным в порядке ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении в ее отсутствии.
Представитель Фокинской районной администрации г. Брянска по доверенности Давыдова О.П. просила суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу Титовой Ю.В. без удовлетворения.
Выслушав представителя Фокинской районной администрации г. Брянска, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, нахожу жалобу заявителя подлежащей частичному удовлетворению.
При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что в ходе проведения проверки благоустройства города 19.10.2010 года, около стены магазина <...> расположенного по <адрес> находились бытовые отходы: картонные коробки от продуктов, за что предусмотрена административная ответственность по ст.15 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З.
В отношении <...> Титовой Ю.В., как представителя юридического лица ЗАО <...> УУМ ОМ №4 УВД по г. Брянску был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».
Постановлением административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от "дата" Титова Ю.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», как юридическое лицо.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Согласно примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники иных организаций.
Как усматривается из материалов дела, Титова Ю.В. является <...> магазина <...> принадлежащего юридическому лицу ЗАО <...> расположенного по <адрес>, в связи с чем подлежала привлечению к административной ответственности как должностное лицо.
Согласно ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц от ста до ста пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
В соответствии с главой 3 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» Титовой Ю.В. совершено административное правонарушение, которое относится к административным правонарушениям посягающим на здоровье населения, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок для привлечения ее к административной ответственности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
С учетом отсутствия сведений об обстоятельствах отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» для должностных лиц.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Титовой Ю.В. удовлетворить частично.
Постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» изменить, привлечь Титову Ю.В. в качестве должностного лица, назначив наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
Судья В. А. Корниенко