Дело №12-35/2012

РЕШЕНИЕ

04 мая 2012 года судья Фокинского районного суда г.Брянска Бочаров В.И., рассмотрев жалобу Белоусова С.В. на постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 22.02.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 22.02.2012 года Белоусов С.В. привлечен к административной ответственности по ст.27 закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Белоусов С.В. обратился в суд с жалобой, указывая на то, что постановление вынесено в его отсутствие, протокол составлен без понятых, и то что автомобиль стоял в месте, предназначенном для зеленых насаждений ничем не подтверждено.

Белоусов С.В., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление административной комиссии в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель администрации Фокинского района г. Брянска надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, оценив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 29.01.2012 года в 14 часу Белоусов осуществляет стоянку автомашины <дата> с тыльной стороны <адрес> на участке с зелеными насаждениями, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.27 закона Брянской области «об административных правонарушениях» от 15.06.2007 года №88-З.

Постановлением № от 22 февраля 2012 года Белоусов С.В. привлечен к административной ответственности по ст.27 закона Брянской области «об административных правонарушениях» от 15.06.2007 года №88-З и ему назначено взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 27 Закон Брянской области от 15.06.2007 N 88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» проезд, стоянка, мойка транспортных средств на детских, спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств в данных местах.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем доказательств, подтверждающих принятие административной комиссией мер к извещению Белоусова о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. В уведомлении о явке для рассмотрения дела об административном правонарушении имеется запись, о том, что Беликов от подписи отказался, однако это не может свидетельствовать о его надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела административной комиссией.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела административной комиссией Фокинского района г. Брянска не был соблюден указанный порядок, что повлекло нарушение прав Белоусова на защиту.

Кроме того, в представленных материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие факт стоянки автомобиля Белоусова на участках с зелеными насаждениями. Отсутствует фототаблица, объяснения понятых и свидетелей, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют регистрационные данные автомобиля и документы, подтверждающие принадлежность автомобиля Белоусову.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения материалами дела не подтвержден, оснований для квалификации административного правонарушения по ст. 27 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска от 22 февраля 2012 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Белоусова С.В. подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Белоусова С.В. на постановление административной комиссии № от 22.02.2012 года по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.27 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья           В.И. Бочаров