Дело №12-78/12 РЕШЕНИЕ 07 июня 2012 года судья Фокинского районного суда г. Брянска Капустин С.В., рассмотрев апелляционную жалобу ОАО «Брянский мясокомбинат» на постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского района г. Брянска от 27.03.2012года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Обжалуемым постановлением ОАО «Брянский мясокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. В жалобе заявитель просит отменить состоявшееся по делу решение, ссылаясь на его незаконность, в действиях ОАО «Брянский мясокомбинат» отсутствует состав административного правонарушения. В судебном заседании представитель заявителя ОАО «Брянский мясокомбинат» доводы жалобы поддержал, просил суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского района г.Брянска от 27.03.2012года по изложенным в ней доводам. Представитель ГУ МЧС России по Брянской области ФИО1 в удовлетворении жалобы ОАО «Брянский мясокомбинат» возражал, просил суд оставить в силе постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского района г. Брянска от 27.03.2012года. Оценив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ; Постановления Правительства от 26.11.2006г. № 804; Постановления Правительства от 02.11.2000г. № 841; Постановления Правительства от 10.07.1999г. № 782; Постановления Правительства РФ от 22.11.1997г. №1479; приказа МЧС России № 993 от 21.12.2005г., ОАО «Брянский мясокомбинат» не разработан план гражданской обороны; не организовано обучение работников организации в области гражданской обороны; руководителем организации не пройдена подготовка в области гражданской обороны; не укомплектованы структурные подразделения (работники) по гражданской обороне; не обеспечены на 100% средствами индивидуальной и медицинской зашиты работники организации; не аттестовано аварийно-спасательное формирование на проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в результате чего ОАО «Брянский мясокомбинат» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Из материалов дела видно, что на предприятии имеется План «Основных мероприятий ОАО «Брянский мясокомбинат» по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2012 год», согласованный с начальником отдела по делам ГО ЧС Фокинского района г. Брянска, в связи с чем нарушения Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ "О гражданской обороне" отсутствуют. Также в соответствии с имеющимся в материалах дела планом «Основных мероприятий ОАО «Брянский мясокомбинат» по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2012 год» (разд.2 п. 2) на предприятии предусмотрено в течении года в УМЦ области комплектование групп, что не нарушает Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и постановления Правительства от 02.11.200 г. № 841. В соответствии с Приказом МЧС РФ от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" ОАО «Брянский мясокомбинат» не относится к группам населения указанных в п. 6, п. 7 Положения, подлежащих 100% обеспечению СИЗ. Также, суд в обоснование своего решения, ссылается на утратившее 20 января 2012 года силу Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей". Таким образом, в действиях ОАО «Брянский мясокомбинат» отсутствует состав административного правонарушения. При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №20 Фокинского района г. Брянска от 27.03.2012года подлежит отмене. Учитывая, что событие правонарушения имело место <дата>, то 3-х месячный срок для привлечения к административной ответственности истек. При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу ОАО «Брянский мясокомбинат» - удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № Фокинского района г. Брянска от 27 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, отменить, производство прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Судья С.В.Капустин