Дело №12-101/2012

РЕШЕНИЕ

г. Брянск                                                                    27 июля 2012 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Хомяков Ю.В., рассмотрев протест прокурора Фокинского района г. Брянска на постановление административной комиссии Фокинского района г.Брянска № от 26.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фокинского района г.Брянска обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии Фокинского района г.Брянска № от 26.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З в отношении Мазуровой В.Д., на основании того, что в нарушении требований ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП последняя не была надлежаще уведомлена о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение её права на защиту, просил постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Фокинского района г.Брянска, доводы протеста поддержал, просил отменить постановление административной комиссии Фокинского района г.Брянска № от 26.10.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15 июня 2007 года №88-З по изложенным в протесте основаниям.

Мазурова В.Д. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи, с чем суд считает возможным в порядке ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об АП, рассмотреть дело в её отсутствии.

Представитель администрации Фокинского района г.Брянска в судебное заседание не явился, в присланном в адрес суда заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доводы протеста, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от <дата>, установлено, что <дата>, около 14 час. 40 мин., на обочине автодороги <...> в <...> метрах от кольца <адрес>, гражданка Мазурова В.Д. осуществляла торговлю раками, то есть оказывала услуги общественного питания и бытовые услуги в местах не установленных, для этих целей органами местного самоуправления, за что предусмотрена административная ответственность по ст.14 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88-З.

Постановлением административной комиссии Фокинского района г.Брянска № от <дата>, Маузрова В.Д. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от <дата> №-З и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Согласно материалов административного дела, оно рассматривалось в отсутствии Мазуровой В.Д.

Рассматривая дело в отсутствии правонарушителя, административная комиссия исходила из того, что Мазурова В.Д. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако данный вывод не подтверждается материалами дела.

Согласно п.п.1,2 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, орган, рассматривающий дело, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, привлекаемого к административной ответственности, должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В материалах дела имеется уведомление, направленное Мазуровой В.Д. <адрес> почтовым отправлением от <дата>.

Из указанного документа следует, что <дата> административной комиссией по Фокинскому району города Брянска направлено заказное письмо с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела в отношении Мазуровой В.Д., однако доказательств получения указанного письма Мазуровой В.Д. у административной комиссии не имелось.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, административной комиссией не совершены обязательные действия, направленные на уведомление лица, в отношении которого будет рассматриваться дело об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения данного дела, что повлекло нарушение прав Мазуровой В.Д. на защиту.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Фокинского района г.Брянска № от 26.10.2011 года подлежит отмене.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения, в связи с этим производство по делу об административном правонарушении в отношении Мазуровой В.Д. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Фокинского района г. Брянска на постановление административной комиссии Фокинского района г.Брянска № от 26.10.2011 года - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Фокинского района г. Брянска № от 12.10.2011года по делу в отношении Мазуровой В.Д. о привлечении её к административной ответственности по ст.14 Закона Брянской области «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» от 15.06.2007 года №88 - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                      Ю.В. Хомяков