ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 июня 2012 года судья Фокинского районного суда г.Брянска Хомяков Ю.В.., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Русская Брокерская компания», <адрес> УСТАНОВИЛ: 17 января 2012 г. на Фокинский таможенный пост"Брянской таможни таможенным представителем ООО «Русская Брокерская Компания» (<адрес>), действующим от имени и по поручению декларанта <...> (<адрес>) на основании договора от <дата> № на оказание услуг таможенного представителя была подана декларация на товары <...>, по которой по таможенной процедуре выпуск для внутреннего потребления <...> были продекларированы товары: <...> <...> При проведении таможенного досмотра 18 января 2012 г. товара, представленного к таможенному оформлению по ДТ № (акт таможенного досмотра №). было установлено, что фактически в ж/д вагоне количество товара - <...> превышает количество заявленного в ДТ товара на <...> банок, находящихся в <...> упаковках, весом нетто <...>., Заместителем начальника отдела таможенного досмотра Фокинского таможенного Брянской таможни ФИО1 20 января 2012 г. возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «Русская Брокерская Компания» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования по установленной форме части товаров, подлежащих декларированию. 17 февраля 2012 г. должностным лицом Брянской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст!6.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Русская Брокерская Компания», переданный для рассмотрения с иными материалами дела в Фокинский районный суд гор. Брянска. Представитель 000 «Русская Брокерская компания» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ не признала, суду пояснила, что <...> заключившее внешнеэкономическую сделку, поручило таможенному представителю ООО «Русская Брокерская компания» произвести декларирование товаров: <...> Обязанности таможенного представителя при таможенном декларировании обусловлены требованиями и условиями, установленными ТК ТС в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного представителя обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенной процедуры, а так же иных обязанностей, которые в соответствии с ТК ТС возлагаются только на лицо, указанное в ст. 186 ТК ТС, перевозчика, либо иное лицо. Согласно ст. 16 ТК ТС, в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а так же иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц. Обязанность по декларированию товара и обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возложена законом на декларанта. Сведения о данных товарах были заявлены таможенным представителем в таможенной декларации. Общее количество товара, согласно данных ДТ составило: <...> мест, <...> банок, весом брутто-<...> кг, весом нетто - <...> В дальнейшем при осуществлении таможенного досмотра сотрудниками Фокинского таможенного поста, согласно Акта таможенного осмотра № от <дата> установлено, что таможенным представителем в ДТ было заявлено <...> больше, а <...> меньше, чем фактически прибыло и было установлено в результате таможенного досмотра. Количество в ДТ было скорректировано и его количество было уменьшено, но при этом, сведения о <...> остались без изменений, поскольку Фокинским таможенным постом, на основании протокола ареста товара от <дата> часть второго товара была арестована и изъята. Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за не декларирование товаров или транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). На основании изложенного просила прекратить дело за отсутствием события административного правонарушения. Представитель Брянской таможни суду пояснил, что 000 «Русская Брокерская компания», осуществляя декларирование, обязан был выполнить требование ст. 179 ТК ТС, а именно: заявить в ДТ сведения о товарах: <...> в жестяных банках емкостью <...> мл в количестве <...> банок, обнаруженных наряду с заявленными в ходе таможенного досмотра, имел возможность заявить достоверные сведения, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, однако по причине самонадеянности специалиста по таможенному оформлению таможенного представителя 000 «Русская Брокерская компания», понадеявшейся на добросовестность грузоотправителя при погрузке товаров и оформлении документов, на основании которых она вносила сведения в ДТ, не выполнил требования таможенного законодательства. Просил привлечь ООО «РБК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) - п.ЗО Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Пункт 2 ст. 12 ТК ТС устанавливает, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Одновременно с этим пункт 6 указанной статьи определяет, что при совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 181 ТК ТС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч, 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относится количество товаров. Согласно ч.7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии со ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (ст. 16 ТК ТС). За несоблюдение требования таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (ст. 17 ТК ТС). При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ст.181 ТК ТС). В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных -средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах; наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость; сведения об исчислении таможенных платежей; ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; применение льгот по уплате таможенных платежей; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; курс валют, устанавливаемый в соответствии"с законодательством государства -члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом; сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; сведения о соблюдении ограничений; сведения о производителе товаров; сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру; сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 ТК ТС; сведения о лице, составившем декларацию на товары; место и дата составления декларации на товары. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст. 183 ТК ТС). При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа: уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС (ст. 188 ТК ТС). Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками (ст. 189 ТК ТС). В соответствии с ч.1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. Все вышеизложенное свидетельствует о совершении ООО «Русская Брокерская компания» административного правонарушения, предусмотренному ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ Признать ООО «Русская Брокерская компания» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренному ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в сумме 224 240 рублей 40 копеек. <...> <...> Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья Ю.В. Хомяков