О признании бездействия по сбору и вывозу мусора незаконным

Дело № 2 – 63/ 2010 года

Именем Российской Федерации

24 июня 2010 года поселок Фирово

в составе председательствующего судьи Малковой С.В.,

при секретаре Шаповаловой С.В.,

с участием помощника прокурора Фировского района Тверской области Лазарева И.С.,

представителя ответчика Администрации ..... городского поселения ..... района Тверской области Ивановой Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фировского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ..... городского поселения ..... района Тверской области о признании незаконным бездействие Администрации по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Фировского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ..... городского поселения ..... района Тверской области о признании незаконным бездействие по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и возложении обязанности устранить до Дата обезличена2010 года несанкционированную свалку, расположенную в ......

В обоснование заявленных требований указал, что при проведении Дата обезличена 2010 года прокуратурой Фировского района Тверской области проверки соблюдения на территории ..... района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на территории ..... городского поселения ..... района Тверской области, расположенная в ......

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона « Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 2 Закона Тверской области от 18.09.2007 года « О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» органы местного самоуправления поселений Тверской области в 2008 году решают вопросы местного значения, предусмотренные ст. 14 ФЗ от 6.10 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования ..... городского поселения ..... района Тверской области организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.

В нарушение указанных норм законодательства Администрация ..... городского поселения ..... района Тверской области не организовала своевременный вывоз бытовых отходов и мусора, что повлекло возникновение стихийной свалки.

Образование свалки привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания животного мира и к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании помощник прокурора просит признать незаконным бездействие Администрации по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной в ....., за ..... и обязать ответчика до .....2010 года устранить в полном объеме, выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности заместитель ..... Администрации ..... городского поселения ..... района Тверской области Иванова Г.В. иск признала, сообщила, что работа по соблюдению законодательства, по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения ведется постоянно. Начаты работы по ликвидации свалки, расположенной в ....., но так как мусор там складывался в течение нескольких лет, то на ее уборку потребуется не менее одного - двух месяцев.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Справкой прокуратуры Фировского района Тверской области от Дата обезличена2010 года, сообщением от Дата обезличена2010 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке, В-Волоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском, Фировском районах подтверждается, что при проверке проведенной прокуратурой Фировского района Тверской области соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов, обнаружена несанкционированная свалка в ....., что является нарушением требований действующих правил и норм – п.1.1, п. 1.2, 2.1.1, 6.2 СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и п. 3 ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22, п.1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Несанкционированная свалка представляет угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения, проживающего на территории поселения.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года с изменениями и дополнениями « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования ..... городское поселение ..... района Тверской области организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.

Образование свалки в результате бездействия Администрации ..... городского поселения ..... района Тверской области привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного мира, и к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона « Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Администрации ..... городского поселения ..... района Тверской области по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения по адресу: ......

Обязать Администрацию ..... городского поселения ..... района Тверской области устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду, ликвидировав до Дата обезличена2010 года несанкционированную свалку, расположенную в ......

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в 10 (десять) дней со дня вынесения, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.

Судья С.В. Малкова