Дело № 2 – 76/ 2010 года
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
24 июня 2010 года поселок Фирово
Фировский районный суд Тверской областив составе председательствующего судьи Малковой С.В.,
при секретаре Шаповаловой С.В.,
с участием помощника прокурора Фировского района Тверской области Лазарева И.С.,
представителя ответчика Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области Ивановой Г.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фировского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействие Администрации по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Фировского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействие по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и возложении обязанности устранить до <Дата обезличена>2010 года несанкционированную свалку, расположенную в поселке <......>, ул. <......>
В обоснование заявленных требований указал, что при проведении <Дата обезличена> 2010 года прокуратурой Фировского района Тверской области проверки соблюдения на территории Фировского района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на территории <......> городского поселения Фировского района Тверской области, расположенная в поселке <......>, ул. <......>
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона « Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 2 Закона Тверской области от 18.09.2007 года « О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» органы местного самоуправления поселений Тверской области в 2008 году решают вопросы местного значения, предусмотренные ст. 14 ФЗ от 6.10 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования <......> городского поселения Фировского района Тверской области организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.
В нарушение указанных норм законодательства Администрация <......> городского поселения Фировского района Тверской области не организовала своевременный вывоз бытовых отходов и мусора, что повлекло возникновение стихийной свалки.
Образование свалки привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания животного мира и к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды».
В судебном заседании помощник прокурора просит признать незаконным бездействие Администрации по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной в поселке <......>, ул. <......> и обязать ответчика до <Дата обезличена>2010 года устранить в полном объеме, выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности - заместитель <......> Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области Иванова Г.В. иск признала, сообщила, что работа по соблюдению законодательства, по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения ведется постоянно. Начаты работы по ликвидации свалки, расположенной в поселке <......>, улица <......> но так как мусор там складывался в течение нескольких лет, то на ее уборку потребуется не менее двух- трех месяцев.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя Администрации, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.
Справкой прокуратуры Фировского района Тверской области от <Дата обезличена>2010 года, сообщением от <Дата обезличена>2010 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке, В-Волоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском, Фировском районах подтверждается, что при проверке проведенной прокуратурой Фировского района Тверской области соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов, обнаружена несанкционированная свалка в поселке <......>, улица <......> что является нарушением требований действующих правил и норм – п.1.1, п. 1.2, 2.1.1, 6.2 СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и п. 3 ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22, п.1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Несанкционированная свалка представляет угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения, проживающего на территории поселения.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года с изменениями и дополнениями « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования <......> городское поселения Фировского района Тверской области организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.
Образование свалки в результате бездействия Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного мира, и к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона « Об охране окружающей среды».
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения по адресу: поселок <......>, улица <......>
Обязать Администрацию <......> городского поселения Фировского района Тверской области устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду, ликвидировав до <Дата обезличена>2010 года несанкционированную свалку, расположенную в поселке <......>, улица <......>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в 10 (десять) дней со дня вынесения, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.
Судья С.В. Малкова