О признании бездействия по сбору и вывозу мусора незаконным

Дело № 2 – 68/ 2010 года

Именем Российской Федерации

24 июня 2010 года поселок Фирово

в составе председательствующего судьи Малковой С.В.,

при секретаре Шаповаловой С.В.,

с участием помощника прокурора Фировского района Тверской области Лазарева И.С.,

представителя ответчика Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области Ивановой Г.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фировского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействие Администрации по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Фировского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействие по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора и возложении обязанности устранить до <Дата обезличена>2010 года несанкционированную свалку, расположенную в поселке <......>, ул. <......>, слева у дороги – <......> км. автодороги п. Фирово - Вышний Волочек.

В обоснование заявленных требований указал, что при проведении <Дата обезличена> 2010 года прокуратурой Фировского района Тверской области проверки соблюдения на территории Фировского района законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов обнаружена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов на территории <......> городского поселения Фировского района Тверской области, расположенная в поселке <......>, ул. <......>, слева у дороги - <......> км. автодороги п. Фирово -Вышний Волочек.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 2 Закона Тверской области от 18.09.2007 года «О решении органами местного самоуправления Тверской области вопросов местного значения поселений Тверской области в 2008 году» органы местного самоуправления поселений Тверской области в 2008 году решают вопросы местного значения, предусмотренные ст. 14 ФЗ от 6.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования <......> городского поселения Фировского района Тверской области организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.

В нарушение указанных норм законодательства Администрация <......> городского поселения Фировского района Тверской области не организовала своевременный вывоз бытовых отходов и мусора, что повлекло возникновение стихийной свалки.

Образование свалки привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний, загрязнению среды обитания животного мира и к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Закона РФ «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании помощник прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с несанкционированной свалки, расположенной в поселке <......>, ул. <......> слева у дороги - <......> км. автодороги п. Фирово – Вышний Волочек и обязать ответчика до <Дата обезличена>2010 года устранить в полном объеме, выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности - заместитель <......> Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области Иванова Г.В. иск признала, сообщила, что работа по соблюдению законодательства, по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения ведется постоянно. Начаты работы по ликвидации свалки, расположенной в поселке <......>, улица <......>, слева у дороги, на <......> км автодороги Фирово - Вышний Волочек, но так как мусор там складывался в течение нескольких лет, то на ее уборку потребуется не менее двух - трех месяцев.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Справкой прокуратуры Фировского района Тверской области от <Дата обезличена>.2010 года, сообщением от <Дата обезличена>2010 года Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в г. Вышнем Волочке, В-Волоцком, Бологовском, Спировском, Удомельском, Фировском районах подтверждается, что при проверке проведенной прокуратурой Фировского района Тверской области соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых и промышленных отходов, обнаружена несанкционированная свалка в поселке <......>, улица <......>, слева у дороги, на <......> км автодороги Фирово - Вышний Волочек, что является нарушением требований действующих правил и норм – п.1.1, п. 1.2, 2.1.1, 6.2 СанПиН 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и п. 3 ст. 11, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22, п.1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Несанкционированная свалка представляет угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения, проживающего на территории поселения.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года с изменениями и дополнениями «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования <......> городское поселение Фировского района Тверской области организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения.

Образование свалки в результате бездействия Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области привело к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих распространению заболеваний, загрязнению среды обитания объектов животного мира, и к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленных в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона « Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Администрации <......> городского поселения Фировского района Тверской области по сбору, вывозу бытовых отходов и мусора на территории поселения по адресу: поселок <......>, улица <......>, слева у дороги, на <......> км автодороги Фирово - Вышний Волочек.

Обязать Администрацию <......> городского поселения Фировского района Тверской области устранить в полном объеме выявленные нарушения прав и свобод граждан на благоприятную окружающую среду, ликвидировав до <Дата обезличена>2010 года несанкционированную свалку, расположенную в поселке <......>, <......>, слева у дороги, на <......> км автодороги Фирово Вышний Волочек.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в 10 (десять) дней со дня вынесения, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.

Судья С.В. Малкова