Дело № 2 – 187/ 2010 года
Р е ш е н и еИменем Российской Федерации01 декабря 2010 года поселок Фирово
Фировский районный суд Тверской областив составе председательствующего судьи Малковой С.В.
при секретаре Шаповаловой С.В.,
с участием помощника прокурора Фировского района Тверской области Лазарева И.С.,
представителя ответчика МОУ <...> Соловьевой Е.Ф.,
представителей третьих лиц <...> Администрации Фировского района Тверской области Градовой Н.В.,
<...> Громовой И.Ю.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фировского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению <...> о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности
у с т а н о в и л:
Прокурор Фировского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению <...> (МОУ <...>) о возложении обязанности по устранению до <Дата обезличен> нарушений требований пожарной безопасности в <...> - филиале МОУ <...>.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Фировского района Тверской области совместно с ОГПН по Фировскому району в период с <Дата обезличен> по <Дата обезличен> проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности должностными лицами общеобразовательных учреждений с массовым пребыванием людей. В <...> – филиале МОУ <...>, выявлены нарушения утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года «Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года « Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
В нарушение п. 36 ППБ 01-03 в здании школы деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом. В нарушение п. 39 ППБ 01-03 в здании школы не установлена прямая телефонная связь с пожарной охраной. В нарушение п. 9 НПБ 110-03 в здании школы автоматическая пожарная сигнализация не выполнена с выводом на пульт пожарной охраны.
<...> - филиал МОУ <...> не является юридическим лицом.
Выявленные нарушения создают препятствие для выявления и тушения пожара, для свободного выхода обучающихся и иных лиц из помещения в случае возникновения пожарной ситуации.
Поскольку выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья обучающихся, обслуживающего персонала, иных лиц посещающих учебное заведение прокурор просит возложить на ответчика МОУ <...> обязанность по устранению до <Дата обезличен> указанных нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Лазарев И.С. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика <...> МОУ <...> Соловьева Е.Ф., третье лицо <...> филиалом <...> Громова И.Ю. исковые требования признали полностью, сообщили, что часть выявленных при проверке прокуратурой и ОГПН нарушений в области пожарной безопасности устранена, а для устранения нарушений, указанных в исковом заявлении, нужно время и финансовые средства. После выделения денежных средств отделом образования администрации Фировского района нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица <...> Администрации Фировского района Градова Н.В. полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Сообщила, что во всех школах района проводится работа по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности, что требует значительных денежных средств. На <Дата обезличен> будет также запланировано выделение денег на эти цели, часть которых будет выделена и МОУ <...>.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из предписания ОГПН п. Фирово и Фировского района <Номер обезличен> от <Дата обезличен>, полученного для исполнения <...> МОУ <...> Волковым В.А.л.д.8,9), письменного объяснения <...> МОУ <...> Соловьевой Е.Ф. от <Дата обезличен> л.д.10) следует, что проведенным обследованием в здании <...> - филиала МОУ <...> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности - пунктов 36, 39 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, пункта 9 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315, а именно, деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом, не установлена прямая телефонная связь с пожарной охраной, автоматическая пожарная сигнализация не выполнена с выводом на пульт пожарной охраны.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
Согласно п. 1 приказа МЧС № 313 от 18.06.2003 года Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными лицами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно п.п. 1.3, 1.20 Устава Муниципального общеобразовательного учреждения <...>, утвержденного постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличен> Главы администрации Фировского района Тверской области (с изменениями) Школа является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы, имеет самостоятельную смету, расчетный и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях; Школа вправе заключать договоры, приобретать имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; Школа может иметь филиалы, которые не являются юридическими лицами; руководители филиалов назначаются на должность и освобождаются от должности директором Школы, наделяются полномочиями и действуют на основании доверенности, выданной директором Школы; филиалом Школы является <...>.
Несоблюдение требований пожарной безопасности в здании <...> нарушает права обучающихся, работников образовательного учреждения, иных лиц, посещающих образовательное учреждение на охрану их жизни и здоровья, создает препятствия для выявления и тушения пожара, для свободного выхода обучающихся, педагогов и иных лиц из помещения в случае возникновения пожарной ситуации, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 2.1.3 Договора о взаимоотношениях МОУ <...> с учредителем (<...> Администрации Фировского района) от <Дата обезличен> учредитель осуществляет финансирование образовательной деятельности Школы на основе сметы, составленной с учетом бюджетной заявки Школы л.д.13-17).
На основании изложенного, с учетом необходимости получения ответчиком дополнительных денежных средств для устранения нарушений, суд считает необходимым возложить на МОУ <...> обязанность по устранению в срок до <Дата обезличен> выявленных нарушений требований пожарной безопасности, так как ненадлежащее выполнение правил и норм пожарной безопасности в здании <...> противоречит действующему законодательству в сфере пожарной безопасности, снижает пожарную безопасность объекта - общеобразовательного учреждения с массовым пребыванием людей и снижает состояние защищенности обучающихся, преподавателей, иных лиц и имущества от пожара.
Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение <...> в срок до <Дата обезличен> устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании <...> – филиале МОУ <...>, а именно в здании школы обработать деревянные конструкции чердачных помещений огнезащитным составом, установить прямую телефонную связь с пожарной охраной, выполнить автоматическую пожарную сигнализацию с выводом на пульт пожарной охраны.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд в 10 (десять) дней со дня вынесения, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.
Судья С.В. Малкова