Дело № 2-315/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Фирово 12 мая 2011 года
Фировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Калинина А.Ю.,
при секретаре Федоровой М.А.,
с участием помощника прокурора Фировского района Лазарева И.С.,
ответчика гл. врача МУЗ <...> Цветковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фировского района в защиту неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальное учреждение здравоохранения <...> о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности в зданиях <...>, <...>, <...> в срок до 01.10.2011 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Фировского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальное учреждение здравоохранения <...> о возложении обязанности по устранению нарушений в области пожарной безопасности в зданиях <...>, <...>, <...> в срок до 01.10.2011 г.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Фировского района совместно с ОНД по Фировскому району <Дата обезличена> проведена совместная проверка в сфере реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» в части соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объектах МУЗ <...>. В зданиях <...>, <...>, <...> выявлены нарушения норм пожарной безопасности в Российской Федерации - Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом министра МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 года, НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323.
1. В здании <...> план эвакуации не доработан в соответствии с ГОСТом 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16); не установлена прямая телефонная связь с пожарной охраной (ППБ 01-03 п. 39); 1 этаж здания не оборудован автоматической СОУЭ при пожаре 2 типа (НПБ 104-03 п. 11 табл. 2), автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигналов о срабатывании в пожарную охрану (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9);
2. Здание <...> не оборудовано: системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2-го типа (НПБ 104-03 п. 11 табл. 2); автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигналов о срабатывании в пожарную охрану (НПБ 110-03 табл. 1 п. 9); план эвакуации не доработан в соответствии с ГОСТом 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 16);
3. В здании <...> деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом ( ППБ 01-03 п. 36); на всех объектах отсутствуют акты замеров сопротивления изоляции силовых и осветительных электропроводов (ППБ 01-03 п. 57).
МУЗ <...> является юридическим лицом.
В связи с тем, что указанные нарушения требований пожарной безопасности нарушают права граждан на охрану жизни и здоровья, прокурор просит суд возложить на МУЗ <...> обязанность по устранению указанных нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.10.2011 г.
Представитель третьего лица – <...> в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
В судебном заседании помощник прокурора Лазарев И.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить требования.
Ответчик в судебном заседании с исковые требования прокурора признала частично, сообщила, что планы эвакуации изготовлены ИП <...> на все структурные подразделения, <Дата обезличена> они будут ими получены, также <Дата обезличена> будет заключен муниципальный контракт с ООО <...> по монтажу и пуско-наладочных работ охранно-пожарной сигнализации в зданиях МУЗ <...>: <...> 1 этаж – АПС, СЛУЭ 3-го типа, GSM; <...> – АПС, СОУЭ 3-го типа, GSM, срок выполнения работ до <Дата обезличена>. Часть нарушений ими устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В настоящее время составлены сметы на заключение договоров об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений <...> и о проведении замеров сопротивления изоляции силовых и осветительных электропроводов на всех объектах МУЗ <...>. Просит предоставить срок для устранения нарушений ППБ до октября 2011 года.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Фировского района подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из копий рапорта от <Дата обезличена> л.д. 4), представления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л.д. 5-6), объяснений от <Дата обезличена>л.д. 7), приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> л.д. 8), справки ОГПН <Номер обезличен> от <Дата обезличена> л.д. 9), выписки из Устава л.д. 10), протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от <Дата обезличена>л.д. 17-19), проекта муниципального контракта и технического задания к нему л.д. 20-26), следует, что проведенным обследованием в зданиях <...>, <...>, <...> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в РФ - Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом министра МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 года, НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323, а именно: в здании <...> план эвакуации не доработан в соответствии с ГОСТом 12.2.143-2002; не установлена прямая телефонная связь с пожарной охраной; 1 этаж здания не оборудован автоматической СОУЭ при пожаре 2 типа, автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигналов о срабатывании в пожарную охрану; здание <...> не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2-го типа; автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигналов о срабатывании в пожарную охрану); план эвакуации не доработан в соответствии с ГОСТом 12.2.143-2002; в здании <...> деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом; на всех объектах отсутствуют акты замеров сопротивления изоляции силовых и осветительных электропроводов.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно п.1 ч. 4 Устава муниципального учреждения <...>, утвержденного постановлением администрации Фировского района <Номер обезличен> от <Дата обезличена> учреждение является юридическим лицом, имеет свою печать, штампы, расчетный и иные счета в банке, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 3.6 Устава структурными подразделениями Учреждения являются <...>, <...>, <...>.
Несоблюдение требований пожарной безопасности в зданиях <...>, <...>, <...> нарушает права работников медицинского учреждения на охрану жизни и здоровья, создает препятствия для выявления и тушения пожара, а также для свободного выхода работников, лиц находящихся на стационарном лечении и иных лиц из помещения в случае возникновения пожарной ситуации, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с последующими изменениями и дополнениями) к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
На основании п.1 данного приказа настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на МУЗ <...> обязанность по устранению данных нарушений требований пожарной безопасности в установленный судом срок, так как ненадлежащее выполнение правил и норм пожарной безопасности в зданиях <...>, <...>, <...> противоречит действующему законодательству в сфере пожарной безопасности, снижает пожарную безопасность объекта с массовым пребыванием людей, состояние защищенности граждан и имущества от пожаров.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения <...> в срок до 01 октября 2011 года устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях <...>, <...>, <...>, а именно: в здании <...> план эвакуации доработать в соответствии с ГОСТом 12.2.143-2002, установить прямую телефонную связь с пожарной охраной; 1 этаж здания оборудовать автоматической СОУЭ при пожаре 2 типа, автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигналов о срабатывании в пожарную охрану; здание <...> оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре 2-го типа; автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигналов о срабатывании в пожарную охрану; план эвакуации доработать в соответствии с ГОСТом 12.2.143-2002; в здании <...> деревянные конструкции чердачных помещений обработать огнезащитным составом; во всех структурных подразделениях <...> произвести акты замеров сопротивления изоляции силовых и осветительных электропроводов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда в течение 10 (десяти) дней со дня изготовления полного текста мотивированного решения, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области.
Судья А.Ю. Калинин
Полный текст мотивированного решения изготовлен 13 мая 2011 года.
Судья А.Ю. Калинин