Дело № 2-14/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «20» февраля 2012 года п. Фирово Фировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Калинина А.Ю., при секретаре Бовиной В.В., с участием заместителя прокурора Фировского района Подгузовой И.Л., ответчика <данные изъяты> администрации <данные изъяты> поселение Фировского района Тверской области Быковой Н.Н., третьего лица <данные изъяты> Потапова Н.Е., гражданское дело по иску прокурора Фировского района в защиту неопределенного круга лиц к ответчику Администрации <данные изъяты> поселения Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> поселение по обеспечению населения на автобусных остановках информацией о расписании, времени начала и окончания движения автобусов по соответствующим маршрутам, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Фировского района обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ответчику Администрации <данные изъяты> поселения Фировского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> поселение по обеспечению населения на автобусных остановках информацией о расписании, времени начала и окончания движения автобусов по соответствующим маршрутам, возложения обязанности оборудовать в каждом остановочном пункте, расположенных <адрес> по маршруту регулярных перевозок пассажиров информационные указатели в границах <данные изъяты> поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Фировского района в январе 2012 года проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере организации предоставления транспортных услуг населению Фировского района. В ходе проведения проверки установлено, что Администрацией <данные изъяты> поселения допускаются нарушения требований указанного законодательства. Так, в соответствии со ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения. Данные положения закреплены и в п. 7 ч.1 ст. 6 Устава <данные изъяты> поселение. Общие условия перевозок пассажиров и багажа грузов автобусами, легковыми автомобилями, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, страхователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, страховщикам на объектах транспортных инфраструктур определяет Федеральный закон от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». На основании статьи 19 указанного Закона перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров. В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены: информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписание времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация и наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров. Также в соответствии с п.81 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 г. №200, на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах городских и пригородных автобусных маршрутов при интервале движения менее 20 мин. вывешивают показатели интервалов по данному остановочному пункту. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в границах <данные изъяты> поселения расположено 8 автобусных остановок, <адрес> Перевозки пассажиров, согласно графика перевозок осуществляет <данные изъяты>» по трем маршрутам пригородного сообщения: <адрес> По соответствующим маршрутам следования на автобусных остановках в границах <данные изъяты> поселения отсутствуют информационные указатели о расписании, времени начала и окончания движения автобусов. Отсутствие данных информационных указателей нарушает права граждан на пользование автобусными перевозками, в том числе социально незащищенных категорий населения. Кроме того, способствует возникновению ситуаций ожидания длительное время автобусов, чтобы добраться из штатных поселков <данные изъяты> поселения до центральной районной больницы и других учреждений, расположенных в п. Фирово. Представитель администрации Фировского района Тверской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают. В судебном заседании заместитель прокурора Подгузова И.Л. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, не возражала против предоставления срока для исправления нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик глава администрации <данные изъяты> поселение Быкова Н.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью, при этом пояснила, что графики на бумажном носителе установлены на остановках, но надо их изготовить в более надежном исполнении, но имеются трудности с их размещением в связи с тем, что стоит зима и сильные морозы, электричество к остановкам не проведено, нужно пользоваться инструментами имеющими аккумуляторы, которые на морозе не работают. Просит предоставить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель третьего лица <данные изъяты> Потапов Н.Е. поддержал сказанное ответчиком, пояснил, что с их стороны тоже будут прилагаться все усилия для оказания помощи поселениям в этом, график движения автобусов печатается периодически в местной газете «Коммунар». Выслушав объяснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Фировского района подлежат удовлетворению в полном объеме. Из объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из устава следует, что в границах <данные изъяты> поселения имеются 8 автобусных остановок, через которые проходят маршруты пригородного сообщения, оказание транспортных услуг в границах поселения относится к вопросам местного значения (л.д. 6-7, 9), пригородное сообщение осуществляется <данные изъяты> по контракту с МО Администрация Фировского района (л.д. 8, 10-14). При данных обстоятельствах бездействие администрации <данные изъяты> поселение по не обеспечению населения на автобусных остановках информацией о расписании, времени начала и окончания движения автобусов по соответствующим маршрутам, противоречит ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставу Муниципального образования <данные изъяты> поселение Фировского района Тверской области, и поэтому указанное бездействие следует признать незаконным. Также суд считает необходимым возложить на администрацию <данные изъяты> поселение обязанность по устранению данного нарушения в установленный судом срок, так как ненадлежащее выполнение данных правил противоречит действующему законодательству. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> поселение Фировского района Тверской области по обеспечению населения на автобусных остановках информацией о расписании, времени начала и окончания движения автобусов по соответствующим маршрутам. Возложить на администрацию <данные изъяты> поселение Фировского района Тверской области обязанность оборудовать в каждом остановочном пункте, расположенных в <адрес>, по маршруту регулярных перевозок, информационные указатели о расписании, времени начала и окончания движения автобусов по соответствующим маршрутам, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 30 (тридцати) дней со дня изготовления полного текста мотивированного решения, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области. Судья А.Ю. Калинин Полный текст мотивированного решения изготовлен 21 февраля 2012 года Судья А.Ю. Калинин