Дело № 2-18/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 февраля 2012 года пос. Фирово Фировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Жарова Ю.В., при секретаре Папониной Л.П., с участием помощника прокурора Фировского района Лазарева И.С., представителя ответчика Сладковой И.В., представителя третьего лица Градовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фировского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к <данные изъяты> о вменении обязанности оборудовать места для работы на компьютерах в компьютерном классе, расположенном в <данные изъяты>, рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Фировского района обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц к <данные изъяты> о вменении обязанности оборудовать места для работы на компьютерах в компьютерном классе, расположенном в <данные изъяты>, рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района в январе 2012 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в общеобразовательных учреждениях Фировского района. В ходе проверки установлено следующее. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни. Граждане РФ обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это обеспечивается правом на охрану окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан (ст. 17 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан). В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Исполнение указанных требований законодательства <данные изъяты> не обеспечено. Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Статьей 39 указанного закона закреплено, что на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Частью 7 ст.51 Закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» закреплено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Согласно п.п. 9.6, 9.7 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 года, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и меть надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение перечисленных требований законодательства места для работы на компьютерах в компьютерном классе, расположенном в <данные изъяты> не оборудованы рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок. Несоответствие мебели в компьютерных классах требованиям действующего законодательства нарушает права обучающихся <данные изъяты> на охрану здоровья. Обучающиеся школы являются несовершеннолетними и в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. Круг лиц, которые в последующем будут обучаться в <данные изъяты> определить невозможно. В соответствии с пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по возрасту не может сам обратиться в суд, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. В судебном заседании помощник прокурора Фировского района Лазарев И.С. исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Просил суд предоставить <данные изъяты> срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - <данные изъяты> Сладкова И.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала. Сообщила, что рабочие стулья в классе информатики действительно не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям. При организации компьютерных классов в <данные изъяты> были закуплены компьютеры, компьютерные столы и стулья в комплектах до того как к стульям стали предъявляться указанные требования санитарно-эпидемиологических правил и норм. Смета расходов <данные изъяты> на 2012 год уже расписана, поэтому вопрос о приобретении новых стульев будет решен в течение ДД.ММ.ГГГГ. Представитель отдела образования администрации Фировского района по доверенности Градова Н.В. пояснила, что вопрос с приобретением стульев с механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте сидений и спинок, будет решен к ДД.ММ.ГГГГ. На эти цели необходимо около 30 тысяч рублей. Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Фировского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно ст. 32 ч.3 п. 3 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. В соответствии с ч.1. ст.51 Закона от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» закреплено, что ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и уставом данного образовательного учреждения. Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии п.2, п.6 п.п. 3 Федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2010 года № 2106 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Требования к соответствию инфраструктуры образовательного учреждения условиям здоровьесбережения обучающихся, воспитанников включают оснащение учебных кабинетов необходимым оборудование и инвентарем в соответствии с требованиями санитарных правил для освоения основных и дополнительных образовательных программ. Согласно п. 2.4.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года № 44 оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным ЭВМ и организации работы. В соответствии п.п. 9.6, 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 года, конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и меть надежную фиксацию. Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. В соответствии с п.1.2, п.1.3 Устава <данные изъяты> является юридическим лицом. Имеет самостоятельную смету, расчетный и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях, вправе заключать договоры, приобретать имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Проведенной прокуратурой Фировского района проверкой установлено, что в нарушение перечисленных требований законодательства места для работы на компьютерах в компьютерном классе, расположенном в <данные изъяты> не оборудованы рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок, что подтвердил в судебном заседании и представитель ответчика. Несоответствие мебели в компьютерном классе требованиям действующего законодательства, а именно требованиям, предъявляемым к конструкции рабочих стульев при работе с ПЭВМ, не способствует укреплению здоровья обучающихся и нарушает права обучающихся <данные изъяты> на охрану здоровья. При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на <данные изъяты>, обязанность по устранению данных нарушений и предоставить срок для устранения до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ч.2 ст. 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Фировского района удовлетворить. Обязать <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать места для работы на компьютерах в компьютерном классе, расположенном в <данные изъяты>, рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение 30 (тридцати) дней со дня изготовления полного текста мотивированного решения, путем подачи жалобы через Фировский районный суд Тверской области. Судья Ю.В.Жаров.